国家审计提升国家治理现代化路径选择研究

摘要

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系现代化和国家治理能力现代化建设，开辟了一个全新的历史时期，保障监督国家治理现代化的不断发展对国家审计提出了新的要求。随着国家审计理论与实践研究的不断深入，国家审计保障国家治理现代化稳定运行的意义得到了更加广泛的接受和认同。　　从国家治理的目标来看，实现国家治理体系的现代化，最首要的目标就是规范化，无论是社会治理、政府治理还是市场治理，都需要有规范的公共秩序和完善的制度安排。这就需要国家审计发挥其“免疫”功能，监督制约权力的运行。研究国家审计如何发挥其监督职能更好的服务国家治理现代化，探寻国家审计提升国家治理的具体路径，并将其常规化制度化，为审计署以及地方审计机关制定相关法规和完善相关政策提供理论依据和数据支撑，具有重要的理论意义与现实意义。　　围绕以上主题，本文首先结合我国目前政治、经济、社会发展现状及国家治理目标，分析我国推进国家治理现代化的必要性，通过探讨国家治理体系与治理能力二者的关系，阐述推动国家治理现代化的意义。其次，结合我国国家监督机制的本质与形式，分析我国监督机制参与国家治理现代化的方式及必要性，强调国家监督子系统是国家治理的有机组成部分，发挥着不可替代的作用，重点论述国家监督在国家治理现代化中的意义与地位。再次，阐述国家审计作为国家治理的重要组成部分，其功能不断拓展、内容不断创新。最后，结合上述研究，简述当前国家审计服务于国家治理现代化的基本路径，通过对近年来公告的审计数据进行分析，从国家审计维护国家安全、审计公告信息披露、腐败案件查处惩治、民生项目审计以上四个视角分别分析国家审计参与国家治理现代化民族、民主、民权、民生四个层面的职能发挥，进而探讨完善国家审计参与国家治理现代化基本路径的进一步选择。　　基于上述研究结论，本文立足于国家审计的监督职能，对国家审计完善国家治理现代化的路径进行全局考虑，同时将国家审计发挥其监督作用服务国家治理现代化的具体路径常规化制度化。分析国家监督制度中其他配套监督设施与审计监督的交互影响，讨论如何将各种监督设施有机耦合，最大化发挥其监督效用，更好的服务于国家治理现代化。

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第一章 前言

1.1选题意义

1.2研究内容

1.3研究框架

1.4研究方法与创新点

1.5理论基础

第二章 文献综述

2.1探讨国家审计服务国家治理现代化有效路径文献综述

2.2探讨不同审计项目推进国家治理实现路径文献综述

2.3基于国家治理视角探讨国家审计本质文献综述

2.4探讨国家治理、国家审计二者关系文献综述

2.5评述

第三章 国家治理与国家治理现代化内涵界定

3.1推进国家治理体系与国家治理能力现代化的必要性

3.2国家治理体系与国家治理能力及其相互之间的关系

3.3提出推动国家治理现代化的意义

第四章 基于国家监督视角的国家治理现代化分析框架

4.1国家监督的本质与形式

4.2国家监督在国家治理现代化中的意义与地位

第五章 现代国家审计功能拓展研究

5.1国家审计职能拓展

5.2 国家审计作用提升

5.3国家审计内容创新

第六章 国家审计提升国家治理现代化基本路径分析

6.1国家审计提升国家治理现代化现有路径分析—基于“四民”视角

6.2国家审计提升国家治理现代化进一步完善路径选择

第七章 国家审计提升国家治理现代化相关配套措施建设

参考文献

个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单

致谢