基于PPP模式下的土地整治研究—D土地整治项目

摘要

目前在我国土地整治融资渠道主要来自商业银行贷款，单一的融资方式形成了不合理的融资结构，导致了高融资风险和高负债率。近几年来，国家对土地整治融资进行了更严格的把控，强制要求地方政府降低债务，更增加了土地储备机构的融资难度。随着党的十八大三中全会的召开，大力发展混合所有制经济被提上议事日程，进一步开放国有投资项目，让更多的民间资本参与其中势在必行。因此，在政府主导的土地整治领域引入 PPP模式以解决融资问题、降低国企负债、实现民营资本参与国有投资项目具有重要的现实意义。　　本文通过阅读大量的国内外文献，首先梳理了国内外的文献对于PPP模式在定义、实际运用、利益分配模式、风险管理、政府监管及控制权设置等方面的研究。并重点对PPP模式利益分配、风险管理以及PPP模式与BOT、PFI模式的比较分析进行了阐述。其次，从土地整治及PPP模式基础理论入手，在介绍目前土地整治主要融资模式及状况的基础上，分析了现状融资面临的困境，提出解决问题的关键是引入PPP模式。然后，在提出问题的基础上，作者结合实际案例分析引入PPP模式的可行性、运营方式、利润分配以及存在的风险。最后，作者针对实际案例中存在的问题提出可推广的建议和策略。土地整治领域引入PPP模式不同于其他项目，土地属于国家资源，引入PPP模式后，如何实现合理的利润分配、风险分担很难把控。本文主要结合实际案例，解决了PPP模式引入土地整治领域涉及的利益分配、风险管理等问题，为PPP模式引入土地整治领域提供了可运营模式，具有较强的实用性。

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1 绪言

1.1 选题背景

1.2 研究目的及意义

1.3 国内外研究现状综述

1.4 论文框架及研究方法

2 土地整治与PPP模式概述

2.1 土地整治概述

2.2 PPP模式概述

2.3 本章小结

3 土地整治融资现状分析

3.1 现状土地整治资金来源

3.2 新兴土地整治融资模式

3.3 现行土地整治融资面临的困境

3.4 本章小结

4. 基于PPP模式下D土地整治项目构建与运作

4.1 D土地整治项目介绍

4.2 PPP模式引入D土地整治项目必要性及可行性

4.3 PPP模式下D土地整治项目运作

4.4 PPP模式下D土地整治项目利益分配

4.5 PPP模式下D土地整治项目风险管理

4.6 本章小结

5 基于PPP模式下土地整治项目推广对策及建议

5.1 继续完善政策法规

5.2 设立PPP专属机构

5.3 注重风险管理

5.4 建立监管机制

5.5 本章小结

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

致谢

参考文献

个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果