目标价格改革背景下新疆棉花产业链优化研究

摘要

2017年3月国家发改委联合财政部公布《关于深化棉花目标价格改革的通知》，称在新疆三年的棉花目标价格改革试点带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，目标价格改革将进入深化阶段。然而在目标价格改革取得明显成效的同时，新疆棉花产业链发展中仍存在许多突出问题。如产业链易受市场冲击、缺乏合作机制、利益分配不合理、市场体系不健全，产业链中棉农生产具有分散性、棉加工企业产能严重过剩、棉仓储企业组织程度化低、棉纺织企业生产成本不断上升、服装贸易商国际竞争加剧。面对新疆棉花产业链存在的诸多问题，如何结合目标价格改革政策进行合理优化，是本文的出发点和立足点。　　本文认为，目标价格政策对新疆棉花产业链产生了深远影响，此背景下需要进行新的研究，对于优化产业链不仅要分析产业链层面整体情况，还要考虑到产业链中各环节市场主体利益关系。首先本文对棉花目标价格政策进行机理分析，研究其对棉花市场供需的影响和福利效应。其次本文分析产业链上中下游内相关主体、各环节现状及其存在的现实问题，在产业链上游环节，本文运用博弈论理论研究目标价格政策对新疆棉农与棉加工企业契约稳定性的影响；在产业链中游环节，本文运用门限向量自回归模型研究目标价格政策在棉花—棉纱价格波动传导中的体现；在产业链下游环节，本文运用贸易竞争力相关指数研究在目标价格改革阶段新疆纺织服装贸易竞争力水平。然后本文根据产业链优化理论，吸收国外棉花产业链发展经验，在考虑产业链及其各微观主体存在的现实问题基础上，对目标价格政策阶段的新疆棉花产业链进行优化研究。最后本文分别从政府视角、产业链视角及产业链各主体视角对完善目标价格改革、优化新疆棉花产业链运行、促进产业链上各主体发展提出对策建议。　　通过研究，本文发现，棉花目标价格政策的实施，发挥了市场在资源配置中起决定性作用。在新供求关系的影响下，棉花市场达到新的均衡状态，这既保障了棉农基本收益，又降低了棉加工企业收购成本，提高了中国棉花的竞争力。在产业链上游，目标价格改革增加了棉农与棉加工企业契约的稳定性；在产业链中游，目标价格改革降低了棉花市场价格，通过价格波动传导进而降低了棉纱价格；在产业链下游，目标价格改革对新疆纺织服装贸易有一定影响，但还需结合“一带一路”倡议才能提高产业链下游产品的国际竞争力。这些都为产业链的延伸、提升和整合提供了可能。因此对于新疆棉花产业链优化，需要考虑目标价格改革和现实情况，在产业链纵向、横向同时延伸；在人力资本、技术层次、产品附加值上共同提升；在物流、金融、信息及产业链各环节等方面进行有效整合。

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