提升我国高端装备制造业国际竞争力的财政政策研究

摘要

目前我国已然成为制造业大国，但是制造业发展依然面临重重困难，“大而不强”困扰着我国制造业的发展。装备制造业是我国战略产业发展的基础，在我国工业崛起过程中发挥了无法替代的作用，是工业发展的核心基础。我国高端装备制造业的发展从无到有，发展成为产业配套齐全、规模不断变大的体系，已经成为我国经济发展的支柱产业部门，并蕴含较大的发展潜力，但是目前我国装备制造业依然面对诸多问题，技术水平低、发展速度受限、与国际先进行列差距较大，在国际市场上缺乏竞争能力，且由于装备制造业属于资本和技术密集型产业，技术突破困难大，前期的资本投入大且收益时间长，风险较大，已经制约了我国装备制造业的发展，在要求我国装备制造业走向国际化并取得优势竞争力的背景下，需要对于我国装备制造业进行合理的财政引导，培养我国装备制造业发展的基础。　　首先，本文分析了我国高端装备制造业的发展现状，对高端装备制造业的范围和特点进行了界定，从航空装备制造业、卫星制造与应用业、轨道交通设备制造业、海洋工程装备和智能装备制造业等五大行业的发展特点与国内外发展需求出发。在这一基础上对我国高端装备制造业的国际竞争力进行综合评价，分别运用显示性指标和钻石模型分析了总体国际竞争力和分行业的装备制造业发展特点；其次，指出我国高端装备制造业发展必须依靠合理的财政政策支持，从财政政策支持高端装备制造业的理论依据、作用机理进行了详细分析，并分析目前我国现行的促进高端装备制造业发展的财政政策实施的特点和优缺点；最后在现行财政政策和我国高端装备制造业综合竞争力水平的基础上结合面板VAR模型分析目前财政政策实施给我国高端装备制造业发展带来的影响。　　研究表明：随着我国高端装备制造业的发展，国际竞争力开始由弱比较优势向中等比较优势转变，但与世界高端装备出口强国相比，还具有一定的差距。技术创新和外商投资对我国地区高端装备制造业的拉动作用不显著，导致外商投资的投入和技术创新未能很好改善地区的国际竞争力。造成我国高端装备制造业国际竞争力不强的原因是多方面的。主要原因还是发展阶段上的差异，即我国还处于工业化中期阶段，整体的行业发展还主要是以劳动密集型产业为主，资本密集型产业为辅，国家相关政策的引导和支持不够，如研发投入力度不够，政策优惠力度不大，技术装备政策不明朗，对高端装备制造业企业技术进步的支持还需要加强。本文对产业发展的不足之处提出针对性财政政策建议。

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