社会工作介入城市社区居家养老服务研究——以安徽省合肥市L社区为例

摘要

人口老龄化问题是全世界各国共同面临的难题，随着老龄化形势的日益加剧，各国政府纷纷加大了对老龄化问题的关注力度，并积极地采取各种措施来应对这一问题。我国自上个世纪末进入老龄化社会以来，人口老龄化速度逐步加快，老年人口在总人口中所占的比重也越来越高，这给我国尚未建设完善的社会养老服务体系带来巨大的压力。　　我国的老年人口数量多，增长速度快。而且我国的人口老龄化是在“未富先老”的基本国情的基础上出现的，出现在我国社会经济体制改革的关键时期，不仅对我国人口计划生育的基本国策形成了挑战，也给我现行的各种养老模式出了一道难题。受传统文化因素的影响，家庭养老在我国的养老体系里依旧占据着重要的地位，但由于实施长期的计划生育政策和社会家庭结构的变迁，家庭养老功能逐渐弱化。机构养老在我国政府政策和资金的支持下有了一定的发展，但也出现了受传统观念的排斥、机构服务数量和质量跟不上养老需求、服务人员数量少、素质低等一系列的问题。在这样的社会背景下，社区居家养老模式应运而生。社区居家养老自在我国出现便呈现出无法比拟的优势，让老人年在环境比较熟悉的家中养老，通过整合社区资源，由社区服务机构、专业居家养老服务机构、社会志愿者等多主体参与为老年人提供全方位的养老服务，社区居家养老这种模式不仅符合老年人生活习惯特点，而且通过整合养老资源，提高了资源的利用率，养老服务的专业化程度也有了明显的提高。但社区居家养老在发展过程中同样遇到了养老服务内容单一、层次不高，服务资金短缺，专业化服务人才匮乏，服务主体单一、服务供给不足等系列问题。面对社区居家养老在发展中遇到的困难和存在的问题，本文试图通过社会工作的价值理念和专业的方法技巧介入到社区居家养老中，以此来完善社区居家养老，使得社区居家养老健康快速地发展，发挥其应有的功能。　　本文采取文献研究和实地调研的方法，以合肥市L社区为例，通过问卷和访谈的方式调研收集了社区老年人养老现状以及在生活照料、医疗保健、精神慰藉、义化娱乐等方而的养老需求，并通过对社区养老服务机构的实地调研收集并分析了社区养老服务的供给状况和服务供给中存在的问题。在此基础上，笔者分析了社会工作介入城市社区居家养老的必要性和可行性，并提出了直接介入和间接介入两大类介入的途径。直接介入主要是采用社会工作三大方法：个案工作、小组工作、社区工作方法介入。间接介入主要是发挥社会工作在社区居家养老宣传教育推广、参与政策制定和建言献策、服务人员的专业化培训、服务的评估、整合社区养老资源等方面的作用。本文通过研究和探讨社会工作介入城市社区居家养老的作用和路径，并进行社工介入的反思，希望能为社区老年人提供服务水平更高、专业化更强的全方位的养老服务，让社区老年人能安享晚年，同时为城市社区居家养老的理论和实践研究提供建设性的意见和建议。

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