长沙市卫健委主任经济责任审计案例研究

摘要

经济责任审计作为政府审计的一种审计形式，伴随经济体制改革而生。从1980年伊始的近四十余年，经济责任审计法律法规不断完善，工作逐步走上正轨,但仍浮在表面，流于形式，审计成效不突出，远未达到中央提出的各项要求。本文研究长沙市卫健委主任经济责任审计案例，对于做好新时期的经济责任审计工作，充分发挥审计的监督和保障作用，具有重要的理论和实践意义。　　本文以公共受托责任理论、人本管理理论、权力制衡理论和国家治理理论为指导，以法律法规、审计准则、制度规定为依据，与政府问责制度和绩效审计制度比较，对经济责任审计进行理论分析。本文认为，长沙市卫健委主任经济责任审计案例的审计对象确立科学，审计重点设置合理，审计报告成果丰富，但也存在年度审计项目计划编制不合理，审计证据不足以支持审计结论，审计评价不准确，审计结果未充分利用等问题。究其原因，主要是经济责任审计对象和内容的全覆盖要求加大了审计机关压力，审计技术落后于信息化环境，审计评价体系不标准，审计结果运用标准缺失。　　长沙市卫健委主任经济责任审计案例的重要启示是，审计机关应完善审计职业教育体系，制定实施审计人员职业发展规划，以强化审计人员的管理；通过优化审计计划程序、组建优质审计队伍、改进审计取证技术方法和构建审计评价指标体系，规范审计执行程序；通过持续检查和评估审计质量、扩大审计质量监督渠道和尝试构建外部审计制度，加强审计质量监控；通过提高审计报告编制质量、跟踪落实审计整改、加强审计结果公示和构建审计报告管理平台，完善审计结果运用机制。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究的背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 经济责任审计理论研究

1.2.2 经济责任审计技术研究

1.2.3 经济责任审计结果的运用

1.2.4 国际比较与借鉴

1.3 研究的内容与方法

第2章 经济责任审计的理论分析

2.1 相关概念界定

2.1.1 政府会计与政府审计

2.1.2 经济责任与经济责任审计

2.1.3 经济责任审计的要素和流程

2.2 经济责任审计的理论基础

2.2.1 公共受托责任理论

2.2.2 人本管理理论

2.2.3 权力制衡理论

2.2.4 国家治理理论

2.3 经济责任审计的法律规范体系

2.3.1 经济责任审计法律类规范

2.3.2 经济责任审计法规类规范

2.3.3 经济责任审计规章类规范

2.4 我国经济责任审计的特殊性

2.4.1 与政府问责制度相比较

2.4.2 与绩效审计制度相比较

第3章 本次经济责任审计的实施情况

3.1 被审计对象及其所在单位基本情况

3.1.1 市卫健委机构设置及人员情况

3.1.2 市卫健委财务情况

3.1.3 市卫健委主任任期内工作成果

3.2本次经济责任审计开展情况

3.2.1 审计期间及审计范围

3.2.2 审计工作进度

3.2.3 审计内容及重点

3.2.4 审计方法及步骤

3.3 本次经济责任审计的结论

3.3.1 审计发现的问题

3.3.2 审计提出的改进建议

3.4 本次经济责任审计的重要经验

3.4.1 审计对象确立科学

3.4.2 审计重点设定合理

3.4.3 审计报告成果丰富

第4章 本次经济责任审计的问题分析

4.1 本次经济责任审计中存在的问题

4.1.1 年度审计项目计划编制不合理

4.1.2 审计证据不足以支持审计结论

4.1.3 审计评价不准确

4.1.4 审计结果未充分利用

4.2 本次经济责任审计存在问题的原因

4.2.1 全覆盖要求使审计机关压力加大

4.2.2 审计技术落后于信息化环境

4.2.3 审计评价体系不够标准

4.2.4 审计结果运用标准缺失

第5章 本次经济责任审计案例的启示

5.1 强化审计人员管理

5.1.1 完善审计职业教育体系

5.1.2 制定实施审计人员职业发展规划

5.2 规范审计执行程序

5.2.1 优化审计计划程序

5.2.2 组建优质审计队伍

5.2.3 改进审计取证技术方法

5.2.4 构建审计评价指标体系

5.3 加强审计质量监控

5.3.1 持续检查和评估审计质量

5.3.2 扩大审计质量监督渠道

5.3.3 尝试构建外部审计制度

5.4 完善审计结果运用机制

5.4.1 提高审计报告编审质量

5.4.2 跟踪落实审计整改

5.4.3 加强审计结果公告

5.4.4 构建审计报告管理平台

结论

参考文献

致谢