乡村振兴背景下农村生活垃圾处理外包研究--以江西省H镇为例

摘要

随着国家乡村振兴发展战略的逐步推进,广大农民群众追求生态宜居的美好愿望也日益强烈,为了解决我国农村日益严重的生活垃圾污染,增强对农村人居环境和生活垃圾的综合治理服务水平,外包服务的模式逐渐开始发展，并广泛地进入我国农村环卫公共服务当中。　　农村生活垃圾处理外包服务是政府购买公共服务的一种形式,笔者根据治理理论、新公共管理理论和协同治理理论为其理论基础,运用了调查问卷分析方法和实地访谈法,对X县H镇农村生活垃圾处理外包服务展开研究。其外包发展经历了从初始阶段到转运外包继而到一体化外包的三个阶段。　　通过调研分析,发现在当前乡村振兴背景下H镇农村生活垃圾处理外包工作中存在的协同困难、村民缺位、融资困难、队伍薄弱等问题,剖析问题背后主要存在思想观念陈旧、责任界限模糊、多元参与缺乏、监督机制弱化等方面的深层次原因。在借鉴海南海口环卫一体化、浙江安吉农村生活垃圾分类、四川罗江农村生活垃圾全域处理等国内生活垃圾治理的先进经验后,提出了多主体协同合作、增强资金保障、实行一体化外包、强化人员素质建设、构建高效监督机制、完善考核评价体系等优化对策,力求进一步提高农村地区生活垃圾处理一体化外包的服务水平,维持农村生活垃圾处理长效发展和运行,进而有效提升和改善农村人居生活环境、助力乡村振兴。

目录

声明

1绪 论

1.1研究背景和意义

1.2国内外研究现状

1.3研究方法与思路

1.4创新与不足之处

2相关概念和理论基础

2.1相关概念

2.2理论基础

3江西省X县H镇农村生活垃圾处理外包现状

3.1 X县H镇情况介绍

3.2 X县H镇农村生活垃圾处理外包发展历程

3.3 X县H镇农村生活垃圾处理外包调研

3.4 X县H镇外包取得的成效

4农村生活垃圾处理外包存在的问题及原因分析

4.1 X县H镇农村生活垃圾治理外包存在的问题

4.2 H镇农村生活垃圾治理外包存在问题的原因分析

5国内生活垃圾治理经验借鉴

5.1海南省海口市环卫一体化PPP经验

5.2浙江省安吉县农村生活垃圾分类经验

5.3四川省罗江县农村垃圾全域处理经验

6改善农村生活垃圾治理外包的对策和建议

6.1多主体协同合作

6.2增强资金保障

6.3实行一体化外包

6.4强化人员素质建设

6.5构建高效监督机制

6.6完善考核评价体系

结束语

参考文献

附录

致谢