地方政府决策中公众参与的法律问题研究——以西宁市为例

摘要

地方政府在执行中央的政策，制定适合地方发展的公共政策，促进本地区发展，维护本地区社会稳定的过程中发挥着重要的作用。公共政策的制定关系到本地区的经济发展以及利益的平衡分配，对公众参与政府决策的重视不仅反映民主的要求，更关乎社会公众的切身利益。在当前阶段，我国的公众参与理论和实践还处在起步阶段，各方面都不够完善，严重时，则导致许多群体性事件的发生，这不仅不利于社会的发展和稳定，更对地方政府行政过程产生严重损害。　　本文主要讲述地方政府在决策中公众参与的相关法律问题，并以青海省西宁市为例，对公众参与地方政府决策情况进行调查研究:一是试图探究公众参与政府决策缺失的原因及寻求解决对策，二是试图在西宁市这一特殊的民族杂居地区找出其特殊之处，并寻求解决本地区公众参与问题的独到对策。以求在今后的研究中有一定的参考价值。

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第一章 导 论

第一节 研究课题的意义

第二节 国内外研究现状

第三节 地方政府决策中公众参与的价值和必要性

第四节 研究的思路和方法

第二章 公众参与地方政府决策相关理论分析

第一节 基本概念界定

第二节 公众参与地方政府决策的理论基础

第三节 当代中国行政中公众参与的具体形式

第三章 西宁市政府决策中公众参与的实际情况及存在问题

第一节 西宁市公众参与情况介绍

第二节 西宁市公众参与政府决策的现实意义

第三节 西宁市公众参与调研分析

第四节 西宁市政府决策中公众参与实证分析存在的问题

第四章 西方政府决策中公众参与的经验及其启示

第一节 西方政府决策中公众参与概况

第二节 西方国家公民参与政府决策的经验对我国的启示

第五章 完善我国行政决策中公众参与法律制度的具体措施

第一节 促进和增强民主决策意识及参与意识

第二节 积极发展公众参与上的民间组织

第三节 从立法上明确和细化公众参与决策的具体程序

第四节 完善公众参与行政决策相关法律制度

第五节 倡导少数民族群众积极参与

结语

参考文献

附录

致谢