南昌市经济适用房的开发现状及对策研究

摘要

近年来，随着市场经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，住宅作为一种商品，对它的需求越来越大，随之而来的是房价不断攀升，居民对住房的投入越来越多。开发经济适用房对于我国平抑房价，拉动内需促进中低收入家庭住房消费的作用日益扩大。目前，南昌市解决城镇低收入家庭住房问题主要通过经济适用房与廉租房这两种形式，由于南昌市城镇低收入家庭的经济适用房开发工作刚刚起步，还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得该项工作的整体效果并不尽人意，广大城镇低收入人群享受到的住房保障十分有限。因此，对南昌市经济适用房开发问题进行研究具有重要的理论和现实意义。 本文以公共政策理论、公共行政管理理论、公共经济学理论为基础，通过理论联系实际、调查和比较等方式对南昌市经济适用房开发现状进行了分析，并对南昌市西湖区执行经济适用房政策情况进行案例分析，提出了改革经济适用房开发模式的对策和建议： 一是以政府主体模式建设经济适用房。从城市布局的高度作通盘的考虑，与城市规划有机地融合、平抑房地产过热现象、实行提前预售，可以相对地减少开发过程中的短期行为，达到“让利于民”的目的。实行城市空间合理化，确定经济适用房小区的适度规模、合理选择经济适用房的区位、建设混合型多元化住宅小区，避免社会分化。二是监管经济适用房价格，搞好经济适用房造价控制。逐步建立科学的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准；搞好规划设计，合理确定工程造价控制目标：加大招投标力度，有效控制工程造价：提高概预算的编制质量，搞好结算把关工作；走市场开发路子，以赢补缺降低造价。三是引入委托-代理机制，完善经济适用房的开发政策。改变指定开发商进行开发的模式，导入竞争机制。建立科学的业绩评价体系，设计有效的激励模式。四是明确限定经济适用房面积，设定控制经济适用房供应对象的标准。五是创新经济适用房开发形式。实行住宅合作社的形式发展合作建房。

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致谢

第一章 引言

1.1选题背景与选题意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 课题研究问题的提出

1.1.3 选题意义

1.2国外房屋开发研究现状

1.2.1美国房屋开发情况

1.2.2德国房屋开发情况

1.2.3 英国房屋开发情况

1.2.4 日本房屋开发情况

1.2.5新加坡房屋开发情况

1.2.6 香港房屋开发情况

1.3研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

第二章 经济适用房开发政策的概述

2.1 我国经济适用房开发的总体情况

2.2 我国经济适用房开发中存在的问题

2.2.1 经济适用房定性问题。

2.2.2 经济适用房定位问题。

2.2.3经济适用房定价问题。

2.2.4经济适用房定量问题。

2.3 经济适用房开发过程中政府所起的作用

2.4 经济适用房开发过程中开发商所起的作用

2.5 经济适用房开发中政府与开发商的关系

2.6经济适用房开发制度的变革

2.7经济适用房相关政策

第三章 南昌市经济适用房开发现状

3.1 南昌市房地产开发状况

3.2 南昌经济适用房开发的发展过程

3.2.1 2002年以前南昌经济适用房发展较慢

3.2.2 2003-2004年南昌加快经济适用房建设

3.2.3 2005年南昌经济适用房扩容

3.2.4 2006年南昌加大经济适用房建设解决低收入家庭住房

3.2.5 2007年江西首批经济适用房在南昌开始试点

3.3 南昌市经济适用房开发中遇到的困难

3.3.1优惠政策执行受阻，挫伤房地产开发商的积极性

3.3.2 价格管理失控，导致有些地方经济适用房价格成市场调节价

3.3.3供应对象失控，中低收入家庭的具体认定标准难确定

3.3.4住房面积出现失控，造成经济适用房价格居高不下

第四章 以西湖区为例分析南昌市经济适用房开发情况

4.1 南昌市西湖区居民消费总体情况和低收入者的住房情况

4.2 南昌市西湖区经济适用房政策执行情况及遇到的问题

4.3 南昌市就西湖区遇到的问题在经济适用房开发过程中提出的对策

4.3.1 做好工程规划，保障经济适用房的合理空间

4.3.2 降低开发成本，保障经济适用房的价格优势

4.3.3 完善监督机制，保障经济适用房的正常建设

第五章 南昌市开发经济适用房的几点对策

5.1 发展经济适用房，"要拓展思路"，做促进经济适用房发展的“创新人”

5.2 发展经济适用房，"要摸清底数"，确定经济适用房的“购买人”

5.3发展经济适用房，要“疏堵”结合，使企业成为热心“开发人”

5.4发展经济适用房，主管部门要履行职责，当好价格的“监管人”

5.5 发展经济适用房，政府要让利于民，做落实优惠政策的“带头人”

第六章结束语

参考文献