章丘市X街道精准扶贫政策绩效评估研究

摘要

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务发生在农村贫困地区。改革开放以来，我国扶贫事业取得伟大成就的同时，贫困人口底数不清、扶贫政策针对性不强等深层次的矛盾不断凸显，扶贫开发到了攻坚克难的关键阶段。针对这种情况，2013年底，国家提出了精准扶贫战略，有效提高了扶贫政策的针对性和精准度。经过近三年理论和实践的创新及完善，“精准扶贫”战略成为我国当前扶贫工作的重要指导方针，是实现2020年全面小康社会的重要政策保证。现阶段依旧形势严峻的反贫困工作和“精准扶贫”战略的规划部署，提高了精准扶贫政策绩效评估标准。如何在新形势下进行扶贫政策的绩效评估、如何实现建档立卡数据与扶贫政策绩效评估的有效结合、如何构建有参考性的指标体系都是现阶段亟待解决的难点问题。　　本文在公共价值理论的基础上，借助文献研究、实证分析、统计学及计量经济学等方法进行了写作，在对现有精准扶贫政策绩效评估理论进行归纳总结的基础上，构建了适用于当前现状的精准扶贫政策的绩效评估体系和指标体系。其次，通过对章丘市X街道精准扶贫政策的绩效进行实证评估分析，对X街道贫困户、贫困村建档立卡数据在扶贫政策的绩效评估中的应用进行了初步探索；在此基础上，总结并分析所构建的精准扶贫政策绩效评估体系存在的问题及产生原因，验证所构建的评估体系的适用性和科学性，并提出从设立专业化扶贫政策评估机构、进行扶贫瞄准绩效专项评估、提高扶贫对象参与度、建立完善的绩效评估体系和有参考性的指标体系等方面对扶贫政策的绩效评估体系加以改进和完善。最后，对精准扶贫政策的绩效评估体系和指标体系进行重构和完善，以期提高其适用性及科学性，为精准扶贫工作进一步推进提供数据支持。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 选题背景和意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究内容和方法

1.4 创新点

第2章 相关概念界定和理论基础

2.1 概念界定

2.2 理论基础

小结

第3章 章丘市X街道精准扶贫政策实施情况

3.1 章丘市X街道贫困情况

3.2 X街道精准扶贫政策实施效果

3.3 X街道精准扶贫存在的问题

小结

第4章 章丘市X街道精准扶贫政策绩效评估

4.1 X街道精准扶贫政策绩效评估设计

4.2 对X街道精准扶贫政策的绩效评估

4.3 X街道精准扶贫政策绩效评估存在的问题

4.4 产生问题的原因分析

小结

第5章 完善精准扶贫政策绩效评估的对策

5.1 新的精准扶贫政策绩效评估目标及思路

5.2 精准扶贫政策绩效评估的改进建议

小结

第6章 结论与展望

参考文献

致谢