第一章 绪论
第一节 研究背景与研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究内容和创新点
一、研究内容
二、可能的创新点
第一节 相关概念界定
一、政府隐性债务
二、隐性债务风险
第二节 理论基础
一、委托代理理论和受托责任理论
二、免疫系统理论
第三节 文献综述
一、PPP模式内涵和特点的研究现状
二、PPP项目隐性债务风险和监管的研究现状
三、PPP项目审计的研究现状
四、文献评价
第一节 PPP 项目的特点
一、建设运营相结合的运作模式
二、风险共担的伙伴关系
三、社会资本方负责资金筹措
四、项目前期工作复杂
五、项目周期长，阶段性明显
第二节 我国PPP项目隐性债务风险问题
一、PPP项目隐性债务风险形成原因
二、PPP项目隐性债务风险形成路径分析
三、PPP项目隐性债务风险下审计遇到的挑战
第一节 审计标准
第二节 隐性债务风险点识别
一、前期决策阶段
二、中期监督管理阶段
第三节 审计目标
一、审计总体目标
二、审计具体目标
第四节 审计重点
一、前期决策阶段
二、中期监督管理阶段
第五节 审计方式
一、开展阶段性跟踪审计
二、确定合理介入时间
三、适时开展延伸审计
第五章 M市水环境治理PPP 项目审计案例分析
第一节 M市水环境治理PPP 项目基本情况
一、PPP项目背景
二、PPP项目概况
三、PPP项目运作方式
四、PPP项目交易结构
第二节 M市水环境治理PPP 项目审计概况
一、项目审计目标
二、审计方式
三、审计重点和内容
四、审计结果
第三节 M市水环境治理PPP 项目隐性债务风险分析
一、绩效考核条款不规范固化政府支出
二、资本金来源不当加大政府方兜底可能
三、政府方监管不到位难以防范风险
第四节 审计存在的问题分析
一、未实施阶段性跟踪审计，介入时间不当
二、未全部覆盖隐性债务重要风险点
三、未对隐性债务风险点进行延伸审计
第五节 审计改进建议
一、实施阶段性跟踪审计，把握审计介入时间
二、将项目实际绩效支出情况审计列入审计重点
三、对存在的隐性债务风险点进行延伸审计
第一节 研究结论
第二节 隐性债务风险导向下PPP 项目审计实施建议
一、厘清各部门PPP项目监管权力边界
二、提高政府自我监管能力
三、识别PPP项目不同阶段隐性债务风险点
四、不断完善隐性债务风险导向下PPP项目审计架构
五、提升审计人员素质能力
第三节 研究存在的不足
参考文献
致谢
声明
浙江工商大学;
