宁波-舟山港一体化管理运行体制研究

摘要

宁波港和舟山港都是浙江省最为重要的港口之一。2009年4月，两港正式启动一体化。宁波—舟山港一体化自启动以来，有力影响了两座港口及所属城市的发展，对省域经济的辐射作用也更大。但由于各种原因、特别是港口管理体制及运行制度方面的原因，一体化建设主要停留在经济层面，在管理层面的一体化进展缓慢。处于国内外一体化发展研究证明，港口一体化发展有强大的生命力、因此宁波—舟山港口一体化势在必行。　　当前宁波—舟山港口一体化建设面临着港口大型化、大宗商品需求细化、竞争更加激烈的环境，也存在着一体化管理体制的诸多问题，包括:宁波-舟山港管理委员会沦为“空架子”;分属两个城市，难以进行“统一管理”;利益分配问题严重;港口现状差异较大，难以进行“统一品牌”;投资规模较大，“统一建设”需要创新融资模式。造成这些问题的原因主要有:一体化模式与“一城一港”政策间的矛盾;两地市政府之间的政绩角力;两大港口目前的行政管理体制与经济形势之间的矛盾。　　因此，宁波舟山港一体化的深入需要从港口行政管理体制入手，根据理论和国内外可供参考的案例进行相关设计。本文在对国内外典型港口一体化管理运作案例及模式进行分析，得出有益的启示。在问题的解决方案部分，本文从管理机构改革措施、行政权力划分与运作改革措施及利益分享改革措施三个层面给出宁波-舟山港一体化管理体制改革措施，并从规划、管理、融资模式等多个领域给出了两港一体化运行改革思路。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的与意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究内容‘

1．5 研究方法

第二章 港口一体化的意义与要求

2．1 港口管理体制概述

2．1．1 港口经营概述

2．1．2 港口设施分类

2．1．3 港口管理体制的概念

2．1．4 我国港口管理体制的改革历程

2．2 港口一体化的意义与实现途径

2．2．1 港口一体化的概念

2．2．2 港口一体化的意义

2．2．2 港口一体化的实现途径

2．3 港口一体化管理运行体制要求

2．3．1 港口一体化管理的指导思想与目标

2．3．2 港口一体化管理运行的体制要求

第三章 宁波-舟山港一体化管理的环境与条件分析

3．1 宏观环境分析

3．1．1 国内外经济环境分析

3．1．2 行业环境及趋势分析

3．1．3 宁波-舟山港的社会经济条件

3．2 微观环境分析

3．2．1 宁波-舟山港的自然条件分析

3．2．2 周边港口的竞争分析

3．3 宁波-舟山港的内部条件分析

3．3．1 宁波-舟山港基本条件状况

3．3．2 宁波-舟山港人力资源状况

第四章 宁波-舟山港一体化管理运行体制现状与问题

4．1 宁波-舟山港一体化管理运行体制现状

4．1．1 管理机构设置现状

4．1．2 行政权力划分与运作现状

4．1．3 两港产业经济发展现状

4．2 宁波-舟山港一体化管理运行体制存在的问题及成因

4．2．1 存在问题

4．2．2 原因分析

第五章 宁波-舟山港一体化管理运行体制改革探讨

5．1 港口一体化管理运作案例及模划对我们的启示

5．2 宁波-舟山港一体化管理体制改革措旋

5．2．1 管理机构改革措施

5．2．2 行政权力划分与运作改革措施

5．2．3 利益分享改革措施

5．3 宁波-舟山港一体化运行改革思路

5．3．1 明确两港定位，统一规划

5．3．2 建立完善的融资模式

5．3．3 建设高效的集疏运体系与信息管理系统

第六章 结论与展望

6．1 研究结论

6．2 展望

参考文献

致谢

在读期间发表的学术论文及研究成果