基于用户需求分析的居民天然气阶梯定价政策研究

摘要

能源结构调整、低碳经济发展的要求带动了我国天然气消费的迅速增长，天然气进口日益增加。传统的居民“低气价”政策弊端逐渐突显，为了解决交叉补贴问题、体现社会公平，同时引导居民合理用气、节约用气，国家发改委出台了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》。但是在“保基本”的原则下，当前的阶梯气价方案较为“温和”，其实施效果也有待检验。用户的需求弹性和价格承受能力是居民能源价格改革的重要影响因素，本文将估算不同收入等级居民用户的天然气需求弹性和价格承受能力，基于研究结论分析当前阶梯气价政策存在的问题，并提出相应的改进措施。
　　本文以北京市为例，首先运用ELES模型估算不同收入等级居民用户的天然气需求收入弹性、价格弹性;其次，基于支出收入比法(EIR)、扩展线性支出系统(ELES)构建了居民天然气价格能力承受能力模型(EIR-ELES)，测算了北京市2015年不同收入等级居民用户的天然气价格承受能力，并对2016-2020年居民天然气价格承受能力进行预测。研究结果显示:1）居民天然气需求对收入和价格均不敏感;不同收入等级居民用户的天然气需求价格弹性的绝对值均高于收入弹性;收入越高，需求收入弹性也越高，需求价格弹性绝对值也越高。2）居民用户的天然气价格承受能力在3.82-10.4元/立方米之间，且收入水平越高，天然气价格承受能力也越高。预测得到2016-2020年北京市居民天然气价格承受能力是逐年上升的，且高收入户与低收入户的承受能力价差逐年增大。3）不同收入等级居民用户天然气户均基本需求量较小，随着居民天然气价格承受能力的增长，居民用气量也在增长。结合本文研究结果，从气价和用气量两个角度对当前阶梯气价政策进行分析，发现现行阶梯气价第一、二档气价差距较小，第三档气价水平不高，首档用气量设定过高，阶梯气价第一档覆盖范围太大。因而本文建议从阶梯气价的分档气价、分档气量、用气量计量周期和分档数等方面完善优化阶梯气价政策，建立阶梯气价动态调整机制。

目录

声明

致谢

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 天然气需求弹性

1．2．2 天然气价格承受能力

1．2．3 我国居民阶梯气价改革

1．2．4 文献评述

1．3 研究创新点

1．4 研究内容及思路

第二章 居民天然气价格改革及需求影响因素分析

2．1 我国天然气价格定价机制演进历程

2．2 居民阶梯气价改革

2．2．1 居民阶梯气价改革的背景

2．2．2 居民阶梯气价方案

2．3 居民天然气需求影响因素分析

2．4 本章小结

第三章 居民天然气需求分析模型与方法

3．1 居民天然气需求弹性估算模型

3．1．1 线性支出系统

3．1．2 扩展线性支出系统

3．1．3 扩展线性支出系统的应用

3．2 居民天然气价格承受能力测算模型

3．2．1 支出收入比法

3．2．2 EIR-ELES模型的构建

第四章 居民天然气需求实证分析

4．1 北京市居民天然气消费及价格现状

4．1．1 北京市居民天然气消费现状

4．1．2 北京市居民天然气价格现状

4．2 居民天然气需求弹性估计

4．2．1 数据来源及处理

4．2．2 北京市居民天然气需求弹性分析

4．3 居民天然气价格承受能力测算

4．3．1 居民天然气消费支出占比阈值的确定

4．3．2 北京市居民天然气价格承受能力估算

4．3．3 北京市居民天然气价格承受能力预测

4．4 本章小结

第五章 居民阶梯气价政策存在的问题及完善建议

5．1 居民阶梯气价政策存在的问题

5．1．1 各档气价水平偏低

5．1．2 第一档覆盖范围过广

5．1．3 用气量计量周期设定不合理

5．1．4 气价动态调整机制不完善

5．2 完善居民阶梯气价的对策建议

5．2．1 调整好各档气价比

5．2．2 合理设置第一档覆盖范围

5．2．3 因地制宜设定用气量计量周期

5．2．4 建立完善的气价动态调整机制

5．3 完善居民阶梯气价的保障措施

5．3．1 加强阶梯气价政策的宣传引导

5．3．2 放开燃气企业自主权

第六章 总结与展望

6．1 总结

6．2 展望

参考文献

攻读硕士学位期间的学术活动及成果情况