法国城市复兴过程中旧工业区更新的公共政策研究

摘要

二十世纪五十年代起，西方传统城市工业区随着新技术的发展而产生了衰退，大量工厂关闭，失业率上升．随着传统支柱产业的衰败，留给这些曾经以工人为主要人口组成部分的地区的只有废弃的工厂、逐渐破败和老龄化的居住区、以及日渐枯竭的公共空间。里昂维斯地区(Lyon-Vaise)就是其中的典型。百废待兴，地区更新迫在眉睫。 二十世纪九十年代以来，维斯复兴项目以公共投资改善地区空间环境为先导，吸引私人投资以改善产业结构，以社会整体复兴为目标，在政府推动的地区空间结构优化的前提下，注重经济产业增长点的引入，以公共开发带动外来投资，同时注重商业贸易的发展和社区环境质量的提升。同时，两个协议规划区(zAC)的实施是作为主要城市复兴政策的公共政策和规划手段，有力促进了城市空间的改造和经济产业的发展。 本文首先论述了城市复兴背景下旧工业区更新的相关理论，以期为项目论述打下理论基础；并介绍了相关的法国城市规划背景，通过对于法国城市复兴政策工具一协议规划区的介绍，以帮助对于维斯复兴项目的过程的论述和理解．接着对于项目进行重点论述，通过对于项目的开展过程、政策重点，各参与方及其职能等方面的介绍，将城市复兴过程中的旧工业区更新的公共政策通过实例展现出来。根据该项目本身的特点，从城市空间复兴和地区经济发展两个角度，着重于两个协议开发区实施过程的介绍，并作出政策评价，同时介绍项目的经济政策与发展情况，突出城市复兴过程中对于产业发展和地区综合活力提升的过程。最后对于维斯地区复兴的公共政策的经验进行总结和评价，并结合国内城市旧工业区更新的现状与发展趋势，提出一些政策建议，以期达到学习国外经验的借鉴目的。

目录

文摘

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声明

第一章绪论

1.1选题背景

1.2文献综述

1.2.1国外相关研究综述

1.2.2国内相关研究综述

1.3主要概念界定

1.3.1城市复兴

1.3.2城市旧工业区更新

1.3.3协议规划区

1.3.4其它

1.4研究目的和意义

1.5研究内容和研究框架

1.6研究方法

第二章城市复兴过程中旧工业区更新的相关理论

2.1工业区衰退背景下的城市复兴

2.1.1城市旧工业区的特征及其衰退背景

2.1.2从城市改造到城市复兴-法国城市更新的二重性制度特征

2.1.3公众参与在城市复兴过程中的地位

2.2城市旧工业区更新的结构转型特征

2.2.1城市旧工业区更新的结构转型内涵

2.2.2城市旧工业区更新的结构转型动因

2.2.3城市旧工业区更新的结构转型措施

2.3城市旧工业区更新的土地政策

2.3.1获取土地的公共政策机制

2.3.2政策的各参与方及其互动关系

2.4城市旧工业区更新的经济政策

2.4.1城市更新过程中公共设施的投资机制

2.4.2公共部门主导下的融资方式

第三章法国城市复兴过程中旧工业区更新的相关方法-以ZAC为核心的政策工具

3.1 ZAC的政策背景

3.1.1ZAC的城市开发模式背景

3.1.2 SRU法颁布的改革措施及其对ZAC的影响

3.2 ZAC的定义

3.2.1 ZAC的功能取向

3.2.2 ZAC的定义

3.3 ZAC的实施程序与关键阶段

3.3.1 ZAC的实施程序

3.3.2 ZAC的关键阶段

第四章里昂维斯旧工业区的城市复兴公共政策

4.1维斯地区发展背景概述

4.1.1地区历史发展概况

4.1.2地区面貌及特点概述

4.1.3地区复兴背景情况

4.2维斯地区城市复兴公共政策的发展

4.2.1地区复兴公共政策的发展历史

4.2.2地区复兴公共政策的前期筹备

4.2.3地区复兴公共政策的实施时序

4.3规划与政策各参与方的作用及其相互关系

4.3.1政策各参与方及其职能

4.3.2复兴政策的组织及其中的互动关系

第五章地区复兴的政策工具—两个ZAC的实施

5.1米歇尔.伯特协议开发区(ZAC de Michel Berthet)

5.1.1项目说明

5.1.2参与方界定

5.1.3实施的结果

5.1.4小结

5.2工业区协议开发区(ZAC de I'Industrie)

5.2.1项目说明

5.2.2参与方界定

5.2.3实施的结果

5.2.4小结

5.3对于两个协议开发区的小结

第六章地区经济发展政策及相关措施

6.1公共投资与非公共投资

6.1.1公共投资

6.1.2非公共投资

6.2房地产市场发展

6.3经济产业与商业贸易发展政策

6.3.1经济“火车头”的到来

6.3.2瞄准投资的迫切性

6.3.3对商业市场的关注

第七章结论

7.1法国城市复兴过程中旧工业区更新的公共政策评述

7.1.1城市复兴与旧工业区地区综合形象改善

7.1.2协议开发区作为城市复兴政策的有效工具

7.1.3具有统筹作用的机构协调各方关系与项目进程

7.1.4多方合作机制下的城市复兴

7.2法国城市复兴公共政策对于中国城市旧工业区更新的启示

7.2.1中国城市旧工业区更新的发展与特点

7.2.2法国经验的借鉴与启示

致谢

参考文献

个人简历