西安市自然资源资产负债表编制及其运用

摘要

自然资源是社会进步和经济发展的必要条件。自然资源资产负债表的搭建将自然资源环境与社会经济活动相联系，据此推算出城市进步所带来的自然资源变化。本文通过统计数据，对自然资源进行了及时性估算。这不仅可以快速、清晰地反映出西安市自然资源利用现状，推动自然资源的合理开发和可持续规划，也便于西安市政府对资源环境财政投入的评估及社会生态补偿工作的开展，同时促进传统国民经济核算体系的深入发展。　　西安市自然资源资产负债实物与价值核算结果显示：（1）2015年西安市自然资源资产总价值为4606543.31万元,较2010年增加148707.62万元。其中土地资源是最主要的自然资源资产，其中耕地面积萎缩最快，耕地转化、占用问题日益突出。开山采石、乱建别墅、土地整理等非法占用林地现象导致林地总面积缩小、林木资源资产减少。（2）2010-2015年，西安市自然资源负债总价值为2815908.85万元。城镇人口扩张、生活用水增加，使得西安市城镇生活污水排放量提升。二氧化硫是最主要的大气污染排放物，大气污染排放修复费用主要用于工业企业有机废气治理补助支出。西安市固体废弃物处置修复费用估算远超于统计年鉴工业固体费用治理项目投资额，固体废弃物处置政策制度、费用投入和信息披露方面均存在严重滞后。本文根据编制基础、过程与结果，从自然资源资产负债表体系应用、资源环境动态监测预警和领导干部自然资源资产离任审计三个运用角度简述具体实施路径。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 研究内容

1.4 研究思路与方法

2 文献综述

2.1 宏观环境会计理论研究

2.1.1 宏观环境会计的产生与定义

2.1.2 宏观环境会计研究发展

2.1.3 宏观环境会计核算理论

2.2 自然资源资产负债表理论研究

2.2.1 自然资源资产负债表理论基础

2.2.2 自然资源资产负债表基本假设

2.3 自然资源资产负债表实践研究

2.3.1 国外自然资源资产负债表实践

2.3.2 国内自然资源资产负债表实践

3 西安市自然资源资产负债表账户建立

3.1 研究区域现状分析

3.1.1 社会经济发展状况

3.1.2 自然资源现状

3.1.3 环境质量现状

3.2 西安市自然资源资产账户建立

3.2.1 土地资源资产账户建立

3.2.2 林木资源资产账户建立

3.2.3 水资源资产账户建立

3.2.4 矿产资源资产账户建立

3.3 西安市自然资源负债账户建立

3.3.1 自然资源修复义务

3.3.2 自然资源维持义务

3.4 本章小结

4 西安市自然资源资产负债表结果及分析

4.1 西安市自然资源资产负债表数据结果

4.2 西安市自然资源资产分析

4.2.1 土地资源资产账户分析

4.2.2 林木资源资产账户分析

4.2.3 水资源资产账户分析

4.2.4 矿产资源资产账户分析

4.3 西安市自然资源负债分析

4.3.1 自然资源修复义务分析

4.3.2 自然资源维持义务分析

4.3.3 自然资源负债与财政支出比较分析

4.4 本章小结

5 西安市自然资源资产负债表的应用及实施建议

5.1 西安市自然资源资产负债体系应用

5.1.1 自然资源产权划分与责任确定

5.1.2 自然资源价值构成与产品定价

5.1.3 自然资源规划制定

5.2 西安市资源环境动态监测预警

5.2.1 资源环境数据库和信息技术平台建设

5.2.2 资源环境监测预警评价

5.2.3 资源环境社会协同监督

5.3 西安市领导干部自然资源资产离任审计

5.3.1 领导干部自然资源资产审计内容

5.3.2 领导干部自然资源资产审计评价

5.3.3 领导干部自然资源资产审计责任落实

5.4 本章小结

6 结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究不足与展望

致谢

参考文献

附录

攻读硕士学位期间取得的研究成果