济南市“村改居”进程中农村集体资产处置问题研究

目录

声明

第1章 绪论

1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状综述

1.2.1国内研究综述

1.2.2国外研究综述

1.3研究方法和技术路线

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.3.3可行性分析

1.3.4采取的技术路线

1.4本文的创新点与不足

第2章 相关概念与理论

2.1相关概念

2.1.1“村改居”的相关概念

2.1.2农村集体资产相关概念及分类

2.2相关理论

2.2.1制度变迁理论

2.2.2土地产权理论

第3章 济南市“村改居”进程中集体资产处置的现状分析

3.1济南市“村改居”进程及集体资产处置概况

3.1.1济南市“村改居”进程

3.1.2济南市“村改居”进程中集体资产处置的特殊性

3.2济南市“村改居”进程中农村集体资产处置的做法

3.2.1济南市“村改居”进程中关于农村集体资产处置的相关规制

3.2.2济南市“村改居”进程中农村集体资产处置方式

第4章 济南市“村改居”进程中集体资产处置面临的主要问题、原因分析

4.1集体资产处置中的典型案例分析

4.1.1模式一：对外出售 拆迁安置

4.1.2模式二：对外租赁 探索“保障先行”模式

4.1.3两种模式对比分析

4.2集体资产处置存在的主要问题

4.2.1村委会在资产处置中权力放大

4.2.2集体资产流失严重、保值增值困难

4.2.3集体经济组织成员身份认定标准不统一

4.2.4集体资产不易量化

4.2.5土地征收矛盾突出

4.3集体资产处置问题的原因分析

4.3.1农村集体经济组织管理体制不健全

4.3.2“村改居”后管理运营体制的不衔接

4.3.3居委会缺失经济职能缺失

4.3.4缺乏必要的监督机制

第5章 对济南市“村改居”进程中集体资产处置的建议

5.1完善“村改居”进程中农村集体资产处置的机制

5.1.1细化农村集体资产处置工作原则

5.1.2强化对集体资产的营运管理

5.1.3建立和细化集体资产处置的法律法规支持

5.2发挥政府引领作用 合理控制“村改居”进程

5.2.1妥善处理“村改居”前后管理体制的对接

5.2.2改革完善现行的土地征用补偿方式

5.3以集体资产处置为基础提供完善的社会保障及就业服务

5.3.1以集体资产的收益促进农民的可持续发展

5.3.2完善土地征收过程中的保障及安置措施

5.3.3发挥各种民间组织的参与作用形成资产处置监督机制

第6章 结论

致谢

参考文献