浅析地方立法中的公众参与

摘要

改革开放以来，随着我国的政治民主不断地发展，公众对政治参与的热情开始高涨，而这种情况下，让公众参与地方立法是一个比较好的选择途径，而立法需要平衡各种利益关系，处理各种社会矛盾，只有调动民众参与立法的积极性，充分倾听民意，广泛了解民众需求，立法才能够民主、科学，法律的实施也才会顺畅。　　本文分为五个部分，第一部分通过研究山东省青岛市政府垃圾分类立法的公众参与情况，对公众参与地方立法程度不高的现状进行分析，找出产生这种现象的原因。并从中寻找产生这种原因的问题所在。第二部分从人民主权等理论实际出发，提出了公众参与地方立法的理论基础和法律上的依据。第三部分主要介绍了我国近些年来公众参与地方立法所取得的成就和存在的问题，以及存在问题的原因所在。第四部分主要分析了世界上宪法体系比较成熟的国家比如美国和日本的地方立法公众参与机制。以期能够对我国的地方立法公众参与有所借鉴。第五部分是本文的核心部分，主要是探索完善我国公众参与地方立法的有效途径：一是公众参与地方立法要有制度保障；二是要提高公众参与地方立法的意识和能力；三是出台相应的法律，统一公众参与地方立法的程序和步骤；四是出台完善地方立法的相适应的机制。　　公众参与地方立法既是宪法赋予公民的最基本人权，也是保障一个国家地方立法能够更贴近民意，保障公民知情权，化解各种社会矛盾的有效途径。

目录

声明

第 1 章 绪论

1.1 论文的选题依据和意义

1.2 地方立法公众参与机制相关概念的界定

1.3 国内外地方立法公众参与机制的研究现状

1.4 论文的创新之处

第2章 山东省青岛市公众参与地方立法实例分析

2.1 与立法相关的政府规章和其他部分规范性文件

2.2 公众参与青岛市垃圾分类立法中的的难题

2.3 公众参与青岛市垃圾分类立法存在问题的原因

2.4 青岛市居民参与垃圾分类立法的路径选择

第3章 公众参与地方立法的理论基础及法律依据

3.1 公众参与地方立法的理论基础

3.2 地方立法公众参与的法律依据

第 4 章 我国地方立法公众参与现状

4.1 我国公众参与地方立法所取得的成就

4.2 目前中国地方立法公众参与机制存在的问题

4.3 我国地方立法公众参与存在问题的原因

第 5 章 国外立法公众参与机制对我国的启示

5.1 日本的地方立法公众参与实践

5.2 美国地方立法公众参与的途径和方法

第6章 探索完善我国公众参与地方机制的有效途径

6.1 让公众与地方立法有制度保障

6.2 提高公众参与地方立法的意识和能力

6.3 拓宽我国公民参与地方立法的途径和方法

6.4 建立健全公众参与立法的配套机制

结语

参考文献

致谢