透明政府视角下国家审计功能对地方经济发展影响的研究

摘要

国家审计是国家治理系统中具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，在推动国家实现良治方面扮演着重要角色。经济建设是国家治理体系的重要组成部分，作为国家治理体系中专门从事经济监督的机构，国家审计通过发挥预防、揭示和抵御的功能，在维护国家利益，促进资源合理配置，推动地方经济健康发展等方面发挥了重大作用。近年来公众对地方经济发展及政府行政能力的关注度越来越高，需要政府提供更多公开化的信息，加强透明政府建设成为地方政府的一项重要工作。因此，有必要引入政府透明度，探索透明政府下国家审计功能对地方经济发展的作用，为国家审计更好地发挥功能，促进地方经济发展做出贡献。　　文章首先梳理了国家审计功能、地方经济发展和政府透明度的相关文献，归纳总结研究现状，发现研究不足，找到研究切入点。其次，对相关概念进行界定，明确文章研究主体。再次，基于受托经济责任理论、信息不对称理论和新公共管理理论，分析了国家审计功能与地方经济发展的关系及政府透明度的提升对二者关系的影响，进而提出研究假设。然后从国家审计“免疫系统”的揭示、抵御和预防功能三个方面，利用2007-2014年我国31个省级地方政府的经验数据，实证检验政府透明度、国家审计功能与地方经济发展之间的关系。　　本文的研究表明：国家审计的揭示、预防和抵御功能的发挥均对地方经济发展有促进作用。当加入政府透明度后，国家审计的揭示和抵御功能对地方经济发展的作用程度会减弱，而国家审计的预防功能对地方经济发展的作用变得不再显著。最后，本文就国家审计如何更独立高效的发挥功能，地方政府如何进一步推进透明政府建设提出政策建议。　　本文的创新之处有如下两点：第一，理论分析国家审计功能对地方经济发展的影响，并基于透明政府建设视角分析其作用机理。现有关于国家审计功能与地方经济发展间关系的研究相对较少，针对透明政府下国家审计功能与地方经济发展间关系的研究更是屈指可数。因此，本文通过构建政府透明度、国家审计功能和地方经济发展三者关系的理论框架，丰富了国家审计和国家治理的现有文献，在研究内容方面有一定的创新。第二，实证检验透明政府背景下，国家审计功能对地方经济发展的作用。在国家审计与经济发展的相关研究中，实证文献较少，而从国家审计“免疫系统”功能发挥的角度，用数据探讨政府透明度、国家审计功能与地方经济发展间关系的文献极少。本文基于我国省级地方政府数据，对政府透明度、国家审计功能与地方经济发展的关系进行实证检验，是对该领域研究视角的创新。

目录

声明

第1章 绪论

1. 1 研究背景

1. 2 研究意义

1. 3 研究内容和研究思路

1. 4 研究方法和创新点

第2章 文献综述

2. 1 国家审计与国家治理研究

2. 2 国家审计功能研究

2. 3 国家审计与经济研究

2. 4 政府透明度与经济发展研究

2. 5 政府透明度与国家审计研究

2. 6 文献评述

章末小结

第3章 理论分析及研究假设

3. 1 概念界定

3. 2 理论基础

3. 3 机理分析与研究假设

章末小结

第4章 实证设计及结果分析

4. 1 样本选择及数据来源

4. 2 变量说明

4. 3 实证模型设计

4. 4 描述性统计

4. 5 相关性分析

4. 6 回归结果分析

4. 7 稳健性检验

章末小结

第5章 研究结论及展望

5. 1 研究结论

5. 2 相关建议

5. 3 研究局限性与未来研究方向

参考文献

攻读硕士学位期间发表的学术成果

致谢