“两改”背景下我国国有资产监管体系构建研究

摘要

十八届三中全会提出进一步促进混合所有制经济的发展，分类改革国有企业。随着混改和分类改革这“两改”的深入，国资监管出现了许多新问题，原有的体系已不适应新形势的发展要求。而对国资分类监管是解决这些问题的有效方式。因此，以“两改”为背景，建立与之相适应的国有资产监管体系是必要且急迫的。全文在深入理解国资监管理论的基础上，回顾了我国国资监管体系的演变历程，通过对目前国资及其监管现状的分析，结合混改成功案例，探讨混改下国资分类监管问题。通过国资监管的国际比较，提出坚持对国资进行分类监管，建立“国家—企业—社会”为主线的全面监管模式。全文主要内容有：一、我国国资监管体制变迁。作为经济体制的重要组成部分，国资监管体制也是在经济体制改革进程中逐步建立的。二、我国国资监管体系的现状与问题。当前“委托—代理”链条过长、法律体系不健全、监管机构外的监管体系缺失等问题仍然存在。三、国有资产监管模式及经验的海外借鉴。分别对美国、瑞典、新加坡等国的国资监管模式进行了研究，并借鉴成功经验。四、混改与国有资产监管体系构建。以中联重科混改为例，分析竞争性国有资产监管的模式与制度建设及存在的问题。五、分类改革与国有资产监管体系的构建。在“两”改背景下，将国有企业分为垄断性、竞争性与公益性三类，进行分类监管；从“国家—企业—社会”三个层面全面构建国资监管新体系。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第一章 导 论

一、研究背景

二、研究目的与意义

三、基本概念界定

四、研究内容与基本框架

五、研究方法

六、可能的创新与不足

第二章 文献综述及相关理论回顾

一、国内外关于国有资产监管的文献综述

二、国有资产监管的基本理论

第三章 我国国有资产监管体系的变迁及存在的问题

一、我国国有资产监管体系的历史沿革

二、我国国有资产及监管体系现状

三、我国有资产监管体系存在的问题分析

第四章 国有资产监管模式及经验的海外借鉴

一、美国模式

二、瑞典模式

三、新加坡模式

四、启示与借鉴

第五章 混改与国有资产监管体制改革

一、中联重科的基本情况

二、中联重科的混改模式与股权现状

三、中联重科混改后的国资监管模式

第六章 分类改革下国有资产监管体系的构建

一、分类改革下国有资产监管体系构建的基本原则

二、分类改革下国有资产监管体系构建的基本思路

第七章 结语

参考文献

致谢

硕士期间已发表论文