声明
1 绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究目的
1.1.3研究意义
1.2 文献综述
1.2.1关于政府产业政策效应的研究现状
1.2.2关于太阳能光伏产业政策的研究现状
1.2.3研究评述
1.3 研究方法与框架
1.3.1研究方法
1.3.2 论文研究框架
2 基本概念界定与相关理论阐述
2.1基本概念界定
2.1.1 光伏
2.1.2 太阳能光伏产业
2.1.3 产业政策
2.1.4 政策执行
2.2 理论基础
2.2.1 市场失灵理论
2.2.2新兴产业保护理论
2.2.3 结构转换理论
3 宿迁市太阳能光伏产业政策环境与发展现状分析
3.1 宿迁市太阳能光伏产业政策环境分析
3.1.1 国家层面的太阳能光伏产业政策
3.1.2 江苏省层面及省内代表性城市的太阳能光伏产业政策
3.1.3 宿迁市政府层面的太阳能光伏产业政策
3.2宿迁市太阳能光伏产业政策实施现状调查
3.2.1 调查概况
3.2.2 调查问卷的设计
3.2.3 调查情况分析
4 宿迁市太阳能光伏产业政策中存在的问题及原因分析
4.1 存在的主要问题
4.1.1 政策体系不完善，相关政策缺乏长期规划
4.1.2 政策结构失衡，产业发展以中低端为主
4.1.3 人才培养政策匮乏，产业研发能力薄弱
4.1.4 相关政策重经济轻生态，弃光、弃电现象明显
4.2 原因分析
4.2.1 产业政策需求复杂多样，政策本身存在盲目性
4.2.2 政策制定着眼于短期利益，地方政府大量引入低端产能
4.2.3 产业人才提升及技术创新政策有待加强
4.2.4 政策监管机制和配套产业设施不健全
5 国外先进地区太阳能光伏产业政策研究及借鉴
5.1 国外太阳能光伏产业政策的介绍
5.1.1 德国太阳能光伏产业政策介绍
5.1.2 日本太阳能光伏产业政策介绍
5.1.3 美国太阳能光伏产业政策介绍
5.2 国外太阳能光伏产业政策的启示
5.2.1 立法确认上网电价是太阳能光伏产业取得成功的基本保障
5.2.2 政府扶持是太阳能光伏产业得以持续发展的必经之路
5.2.3 采用灵活的激励政策促进太阳能光伏产业的深入发展
6 完善宿迁市太阳能光伏产业政策的建议
6.1 健全现有政策法规体系，制定产业发展长期规划
6.1.1 促进太阳能光伏产业地方性法规的出台
6.1.2 完善现有太阳能光伏产业政策
6.1.3 加大产业前期资金扶持力度
6.1.4 综合运用各项税收政策
6.1.5 协调产业发展战略，加强产业中长期规划
6.2 出台产业创新和人才培养的激励政策
6.2.1 加大对太阳能光伏产业科技研发的投入力度
6.2.2 创立光伏技术研发中心，强化企业科技创新能力
6.2.3 细化产业人才培养政策
6.3 引入市场机制，通过合理竞争实现优胜劣汰
6.3.1 设立光伏市场准入机制
6.3.2 建立适当的市场配额制度
6.3.3 落实完善上网电价政策
6.4 完善产业配套服务体系，强化政策监管力度
6.4.1 优化政府服务质量，拓宽政务信息发布平台
6.4.2 强化政策引导，提升智能电网建设水平
6.4.3 加强政策监管力度，促进产业良性发展
6.5 以光伏扶贫为抓手，拓宽产业发展渠道
7 结语
致谢
参考文献
附录
南京理工大学;
