当前我国旅游景区农村集体经济发展困境及对策研究——以黄山市汤口镇山岔村为例

摘要

当前，在我国社会主义新农村建设背景下，广大农村地区各方面都得到了快速发展。农村经济发展更具活力、农村居民人均收入显著提高、农村公共服务进一步完善。但是，应该清楚地看到，在社会主义初级阶段要全面实现农村的现代化，完全依靠国家输血式财政投入肯定不能持久，单凭一家一户的农民自找出路更不可能成功，要想实现我国农村更全面、更持续、更高水平的发展必须要借助农村集体经济的力量。
　　改革开放以来，随着社会经济不断发展，我国农村集体经济在促进农业发展、增加农民就业、完善公共服务和提高农民收入等方面发挥越来越重要的作用。因此，如何更好地发展新型农村集体经济，进而推进我国社会主义新农村建设，已经成为当前我国集体经济领域的热点话题。
　　本文以旅游景区农村集体经济作为研究对象，将当前农村地区集体经济发展现状及存在的问题作为文章线索，以黄山市汤口镇山岔村依托旅游资源发展农村集体经济的实际情况作为研究案例，按理论发展——政策变迁——发展现状——提出问题——原因分析——对策建议的分析路径，通过历史分析、文献研究和案例分析等方法探讨如何更好地促进农村集体经济，尤其是旅游景区农村集体经济的发展。
　　通过历史研究与现实分析，结合对山岔村集体经济发展的案例研究，本文认为，当前我国旅游景区农村集体经济发展呈现出发展模式更加多元、发展领域日益广泛、经营形式更加多样、新型合作经济组织逐步兴起等趋势。但在观念落后、人才不足、资金缺乏和制度不成熟等主客观条件的影响下，当前我国旅游景区农村在发展农村集体经济过程中仍存在观念落后、产权模糊、人才缺乏、跟风发展、管理落后、监管不到位等诸多问题，这些问题均制约了我国旅游景区农村集体经济的进一步发展。
　　本文认为，在新时期，应该更加广泛的运用股份制等新的组织模式发展新型旅游景区农村集体经济，在进一步明确产权的基础上，将产权变成股权、将农民变成股东，按照现代企业的管理模式，通过劳动者劳动联合和资本联合的深入发展新型集体经济;要提高全民，尤其是农村基层群众对发展农村集体经济在促进社会主义新农村建设中的重要作用的认识;加快推进旅游景区产权制度改革;加强旅游景区发展农村集体经济的体制机制建设;加强对旅游景区农村集体企业的监管力度;进一步创新旅游景区农村集体经济发展模式和管理制度;加大旅游景区农村集体经济的主要经营管理人员和一般从业人员的培养和引进力度;加强农村集体经济组织的队伍建设;加大对旅游景区农村发展集体经济的政策支持力度;提倡、引导游客文明旅游等，从而推动相关地区农村集体经济的健康、快速、持续发展。

目录

声明

摘要

1 导论

1．1 选题依据与研究目的

1．1．1 选题依据

1．1．2 研究目的

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究思路与方法

1．4 山岔村基本情况介绍

1．4．1 村域环境

1．4．2 人口数量及结构

1．4．3 村庄建设

1．4．4 产业状况

1．4．5 历史文化

1．4．6 旅游景点

2 我国旅游景区农村集体经济的历史演变及发展趋势

2．1 基本理论

2．1．1 核心概念界定

2．1．2 农村集体经济发展的理论基础

2．2 我国农村集体经济的制度变迁

2．2．1 我国农村农业集体经济的制度变迁

2．2．2 我国农村非农业集体经济的制度变迁

2．3 我国旅游景区农村集体经济发展现状及趋势

2．3．1 旅游景区农村集体经济发展呈现新的格局

2．3．2 旅游景区农村集体经济呈现多元化发展趋势

2．3．3 新型农村合作经济组织发展迅速

2．4 我国旅游景区农村集体经济发展中的困境与问题

2．4．1 产权归属不明晰

2．4．2 缺乏专业人才

2．4．3 发展理念、管理方式落后

2．4．4 发展路径单一、对特定资源依赖性强

2．4．5 存在地区差异

2．5我国旅游景区农村集体经济发展的问题成因分析

2．5．1 对要不要发展农村集体经济的认识上存在误区

2．5．2 传统集体经济在产权设置上存在缺陷

3 山岔村集体经济发展现状及问题研究

3．1 山岔村集体经济发展现状

3．1．1 山岔村集体经济的形成

3．1．2 山岔村集体经济的发展历程

3．2 山岔村集体经济发展成效

3．2．1 激发经济活力，人均收入大幅提高

3．2．2 提供就业岗位，剩余劳动力就地消化

3．2．3 完善公共服务，促进新农村建设

3．3 山岔村集体经济发展中存在的问题

3．3．1 政策扶植力度不够

3．3．2 股份制集体经济发展仍在摸索阶段

3．3．3 经济多元化程度低

3．3．4 人才队伍不完善、素质低

3．4 山岔村集体经济发展问题成因分析

3．4．1 集体经济发展规划不清晰

3．4．2 集体经济发展思路狭窄

3．4．3 集体资产产权不明晰

3．4．4 发展集体经济的激励不足

3．4．5 集体经济进一步发展条件不足

4 山岔村进一步促进集体经济发展的对策

4．1 提高对股份合作制集体经济的认识，科学规划发展路径

4．2 推进产权制度创新，变共同共有为按份共有

4．3 培育集体经济新增长点，实现经济多元化

4．3．1 通过资源开发发展集体经济

4．3．2 发展服务创收型集体经济

4．3．3 运用互联网+思维促进传统产业发展

4．3．4 通过经营集体资产发展集体经济

4．4 加大扶持力度，提供集体经济发展的保障

4．4．1 加大政策倾斜力度

4．4．2 加大社会帮扶力度

4．4．3 加大财政扶持力度

4．5 强化基层组织队伍建设

4．5．1 选优配强集体经济经营管理队伍

4．5．2 加强人才培训工程，提高集体企业管理者和从业人员的素质

4．5．3 完善人才激励机制

4．6 提高集体企业管理水平，增强发展活力

4．6．1 深化“三资”管理

4．6．2 切实加强民主管理

4．7 保护环境，实现可持续发展

4．7．1 平衡保护与开发之间的关系

4．7．2 整治村容村貌

4．7．3 倡导游客文明旅游

5 结论

5．1 结论

5．1．1 理论方面

5．1．2 实践方面

5．2 研究的不足之处及未来展望

参考文献

致谢

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