基于角色冲突的行政人员腐败治理研究

摘要

腐败的治理对我国尤为重要，腐败行为不仅破坏我国的政治生态，而且对我国的经济与社会也产生多方面的影响。对于腐败的治理，我们不仅依靠制度，而且还可以从人的意识的能动性出发来研究腐败现象，因为腐败现象的产生是从人的思想观念的变化开始的，在众多影响思想观念的因素中，角色冲突的影响最为深远。所以，本文从行政人员角色冲突这种思想观念出发，提出由于角色冲突而引发腐败的原因，进而提出对策。角色冲突是一种客观现象，它不一定导致腐败，但每一个腐败现象背后都具有一定的角色冲突，腐败的产生是由于在消极的传统文化、制度的缺失以及监督体系的不健全的影响下，有特定期望的行政主体在面临角色冲突时会抛弃了公共角色，违背公众意志，满足个人角色期望。本文首先描述了行政人员角色冲突与腐败的理论概述。行政人员的角色冲突包括角色内冲突和角色间冲突，角色内冲突主要指以公共利益为中心和以经济利益为中心的冲突，或者同以权力为中心的冲突，角色间冲突主要是行政角色与其所扮演的社会角色的冲突。腐败是公共权力的异化，指行政人员利用公共权力为自身谋取私利而侵犯公共利益的行为。当行政人员面临角色冲突时，有可能抛弃公共利益，利用权力追求个人私利，这就可能导致腐败。为什么行政人员抛弃公共利益，追求个人私利，主要与消极传统文化的影响、制度的缺失和监督体系不完善有关，所以，基于角色冲突的行政人员导致腐败提出相应的治理对策，比如完善行政人员薪酬体系、完善行政权力监督体系、完善行政干部选拔制度等。以往很少有从角色冲突的角度来分析腐败，本文的创新点主要在于以行政人员角色冲突为立足点来分析他们腐败的原因，并提出相应的对策。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景与意义

1、研究背景

2、研究意义

(二)文献综述

1、国外文献综述

2、国内文献综述

(三)理论工具与方法

1、理论工具

2、研究方法

(四)研究内容

(五)创新之处与不足

1、创新之处

2、不足之处

二、行政人员角色冲突与腐败的概述及其关联性

(一)行政人员角色冲突

1、行政人员的角色冲突

2、行政人员角色冲突的分类

(二)腐败的概述

1、腐败的界定

2、腐败的特征

3、腐败的分类

4、腐败产生的原因

(三)行政人员角色冲突与腐败的关联性

1、行政人员角色内冲突与腐败的关联性

2、行政人员角色间的冲突与腐败的关联性

三、行政人员角色冲突引发腐败的原因

(一)中国消极的传统文化的影响

1、官本位思想的根深蒂固

2、我国具有浓厚的人情文化色彩

(二)行政组织制度的不完善

1、干部选拔制度不完善

2、薪酬制度不合理

(三)行政权力监督体系不完善

1、外部行政监督主体缺乏监督力度

2、内部行政监督存在多种缺陷与不足

3、行政监督体制缺乏整体合力

四、治理腐败的对策

(一)完善行政人员的薪酬体系

1、制定科学的职位分类体系

2、合理调整薪酬地区差别和部门差别

3、建立以效定薪的薪酬制度

(二)完善行政权力监督体系

1、完善行政权力的外部监督

2、完善行政权力的内部监督

3、加强行政监督主体间的协作

(三)完善行政干部选拔制度

1、提高干部选拔过程中的透明度

2、选拔要引入考试机制

3、实行干部选拔责任追究制

(四)塑造行政组织文化

1、塑造服务型的行政组织文化

2、建设法治型行政组织文化

3、塑造廉洁的行政组织文化

结语

参考文献

个人简历

致谢