第一章 绪 论
1.1 研究背景和选题意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 选题意义
1.2 研究现状分析
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究重难点
1.4 研究方法
1.5 创新之处
第二章 重点生态功能区精准扶贫概述
2.1 概念界定
2.1.1 精准扶贫
2.1.2 重点生态功能区
2.2 重点生态功能区精准扶贫的理论基础
2.2.1 共同富裕理论
2.2.2 人权保障理论
2.2.3 可持续发展理论
2.2.4 生态正义理论
2.2.5 公共物品理论
2.3 重点生态功能区精准扶贫的特殊性
2.3.1 生态重建与贫困地区的空间叠加
2.3.2 重点生态功能区建设中的利益冲突
2.3.3 生态保障功能与产业发展的矛盾
第三章 河南省重点生态功能区现状分析
3.1 现实考察
3.2 致贫原因
3.2.1 固有的贫困原因
3.2.2 划为重点生态功能区新增贫困原因
3.3 河南省重点生态功能区扶贫现状
3.3.1 现有的扶贫政策
3.3.2 扶贫效果
3.4 河南省重点生态功能区扶贫存在的问题
3.4.1 生态补偿存在的问题
3.4.2 迁移式扶贫遇到的问题
3.4.3 贫困人口无话语权造成生态破坏行为频发
3.4.4 资源流转障碍导致农民增收困难
3.4.5 精准扶贫资金融资渠道少
3.4.6 缺乏法制监管和长效保障机制
第四章 域外国家生态保护和反贫困措施及经验借鉴
4.1 英国生态保护和反贫困措施及经验借鉴
4.1.1 英国生态保护和反贫困措施
4.1.2 对英国的经验借鉴
4.2 巴西生态保护和反贫困措施及经验借鉴
4.2.1 巴西生态保护及反贫困措施
4.2.2 对巴西的经验借鉴
4.3 美国生态保护和反贫困的措施及经验借鉴
4.3.1 美国生态保护及反贫困措施
4.3.2 对美国的经验借鉴
第五章 河南省重点生态功能区精准扶贫的机制创新
5.1 在依法治国的背景下，加快扶贫开发立法进程
5.1.1 更新扶贫立法的理念
5.1.2 健全扶贫立法的体系
5.1.3 完善扶贫立法的配套制度
5.2 在地方法规中构建政府主导、市场能动、社会参与的扶贫格局
5.2.1 通过地方立法确立多元主体协同参与机制
5.2.2 建立多元主体参与的法律激励体系
5.3 完善生态补偿精准扶贫机制
5.3.1 建立统一的生态补偿专门机构
5.3.2 拓宽生态补偿资金来源
5.4 完善迁移式扶贫机制
5.4.1 完善制度和政策保障机制
5.4.2 完善“返贫”保障机制
5.5 创新资产收益扶贫模式，发展生态旅游产业
5.5.1 统筹规划，整合利用资金
5.5.2 发挥农村基层组织的作用
5.5.3 提高贫困农民的可持续生计能力
5.6 构建贫困主体的民生权利体系
5.6.1 保障并落实贫困主体的经济文化权利
5.6.2 赋予并落实贫困主体的政治权利
5.7 明晰产权制度，促进资源的流转
5.7.1 明晰产权制度
5.7.2 促进资源流转
5.8 拓宽重点生态功能区精准扶贫资金筹措渠道
5.9 完善重点生态功能区精准扶贫考核机制
5.9.1 推行“绿色发展+公共服务”考核机制
5.9.2 考核突出生态保护和扶贫脱贫效果
结 语
参考文献
致 谢
声明
河南师范大学;
