1865-1932年纽约市公共卫生管理与监督体制研究

摘要

公共卫生（public health）产生于人类与传染病及其他疾病的斗争和生命科学的启蒙与发展过程之中，与人类生活息息相关、密不可分，是人类共同的愿望，也是一个国家社会、经济稳步发展的重要保证。公共卫生的发展不仅反映了社会医疗和健康观念的演变，而且是社会文化变迁的重要组成部分。随着人类社会的不断发展，人们生活水平的提高，公共卫生越来越引起人们的重视。　　纽约市以其独特的创新能力在公共卫生管理与监督体制领域一直走在美国其他城市的前面，发挥着模范、榜样的作用。内战前，受自由放任主义管理理念的影响，纽约市政府更多的只是在时疫泛滥的时候采取一些临时性的应急措施。1865—1932年，纽约城市飞速发展，人口骤增，公共卫生问题日益严峻。这最终促使纽约市政府转变执政理念，更多地介入到城市公共卫生事务中来。尤其是1866年纽约市大都会卫生局的设立后，纽约市相关部门陆续出台及不断修订公共卫生法律法规，其涉及的领域越来越广泛；公共卫生管理机构及职能不断调整，其管理的范围越来越全面；公共卫生监督体制寻求有效着力点，具有广泛性与多样性特点；同时，将社会民间组织作为市政府在公共卫生管理与监督体制方面的有益补充。通过以上努力，纽约市初步建立起了近代公共卫生管理与监督体制。　　由于科学技术发展水平等因素，内战后至“新政”前，纽约城市公共卫生管理与监督体制不可避免的存在一些局限性。但是，从整体上看，这一时期纽约市公共卫生管理与监督体制在继承历史发展的基础上成就斐然，并对之后的纽约市公共卫生管理与监督体制产生了深远影响。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

一、绪 论

（一）选题的缘起

1.弥补国内对纽约市公共卫生研究的不足，丰富国内城市史研究内容

2.为国内城市建设，特别是对公共卫生事业的发展与管理提供一定的借鉴

（二）“公共卫生”概念界定

1.温斯洛定义

2. WHO（World Health Organization）定义

3.美国医学研究所定义

4.吴仪定义

5.其他定义

（三）研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

（四）本文的研究视角、研究方法、创新之处与不足

二、1865—1932年纽约市公共卫生管理与监督体制建立的背景

（一）1865年之前纽约市公共卫生

（二）1865—1932年纽约城市发展状况及对公共卫生的影响

三、1865—1932年纽约市公共卫生管理体制的发展和演变

（一）公共卫生相关法律法规的制定

1.卫生部门体系的构建

2.卫生部门内部管理

3.医疗机构管理

4.食品与药品管理

5.传染病防治与检疫

6.港口检疫

7.公共场所卫生管理

8.学校卫生管理

9.垃圾等处理

10.房屋卫生管理

（二）公共卫生管理机构及其职能

1.纽约市大都会卫生局下的管理机构及其职能

2.纽约市其他部门与公共卫生事务相关的管理机构及职能

（三）社会民间组织与纽约市公共卫生管理

1.纽约市妇女健康协会

2.穷人状况改善协会

3.纽约牛奶委员会

4.洛克菲勒基金会

5.纽约医学院

四、1865—1932年纽约市公共卫生监督体制

（一）监督主体及内容

（二）监督方式

1.行政监督

2.法律监督

3.社会监督

4.舆论监督

五、1865—1932年纽约市公共卫生管理与监督体制评价

六、结 语

参考文献

附录

致谢