我国电信资费监管机制研究

摘要

电信业服务于经济、服务于社会、服务于人民生活的重要作用已被全社会所认同。作为政府对电信行业宏观调控手段之一的电信资费监管政策，随着社会的发展、行业的发展以及用户需求的不断变化，电信资费监管政策也进行了一系列的改革，基本形成了电信资费管理的法制体系，逐步推进了电信资费市场化形成机制的建立，促进了电信业持续、健康和快速发展。但是随着社会发展，目前的电信资费监管机制有些地方已经不适应市场需要。　　本文从我国通信业和电信资费价格的基本特征入手，简要介绍通信业的经济特性、电信资费的概念、分类、结构，以及电信资费的调整改革和政府资费监管政策的发展变化和改革。通过对几个电信行业的热点资费价格问题举例分析，最终对当前政府管理在电信资费价格调整中所起的影响和作用给予客观评价。　　借鉴国外典型国家电信资费监管的做法和成功经验，结合相关经济和公共管理理论，进一步提出电信资费监管机制的优化对策，合理确定资费标准，调整电信资费定价方式、采取综合管理手段等。最终电信资费让市场机制充分发挥经济调节作用。达到市场竞争趋于理性、企业行为日渐成熟，消费者也更加注重合适的业务选择和自身权益的维护的目的。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景及意义

(二)研究思路和方法

二、通信业经济特征与电信资费概述

(一)通信业经济特征分析

(二)电信资费定义与分类

(三)电信资费结构

(四)电信资费定价的几种方法

(五)影响电信资费的主要因素

(六)我国通信业和电信资费的发展历程

三 我国电信资费监管的现状

(一)我国电信资费监管历史概述

(二)当前电信资费监管框架

四、我国电信资费监管机制的问题

(一)缺乏完善的整体性的法律架构

(二)缺乏具体的可切实操作的程序和标准

(三)缺乏专业的电信监管机构

(四)缺乏电信资费监督检查力度

五、国外电信资费监管做法及经验

(一)有关国家电信资费监管做法

(二)国外电信资费监管经验

六、我国电信资费监管机制优化对策

(一)合理确定电信资费标准

(二)调整电信业务分类目录和电信资费定价方式

(三)采取综合管理手段

(四)适当的社会参与

(五)坚决落实明码标价制度

七、结论与展望

参考文献

致谢