浙江省A县公安派出所规范化执法研究

摘要

近年来，随着执法规范化建设的不断深化，作为基层公安机关主力军的公安派出所的规范化执法工作取得一定成绩。但是，在执法主体、执法制度、执法保障、执法监督等规范化建设方面依然存在诸多缺陷和不足，严重影响了执法成效与公众满意度。因此，公安派出所的规范化执法问题是一个亟待研究解决的现实课题。　　本文以浙江省A县公安派出所为研究对象进行专题研究，以公共治理理论、依法行政理论、服务型政府理论等基本理论作为研究基础，简要阐述公安派出所规范执法的主要内容和要素构成。在此基础上，采用问卷调查的方法系统分析浙江省A县公安派出所规范化执法的现状，并采用一套指标体系进行评价，以查找出其存在的滥用职权、执法不公、重实体轻程序、执法透明度不高等主要问题及其产生原因，即相关法律法规不健全、监督约束机制有待改善、规范化执法理念教育不足、执法规范化缺乏操作指导、警察素质水平参差不齐、非警务工作挤占过多时间。在充分借鉴国内外公安派出所规范化执法成功经验的前提下，从执法主体、执法制度、执法保障和执法监督等方面提出促进浙江省A县公安派出所规范化执法的对策建议，以期促进A县公安派出所规范化执法建设水平的不断提升，并为我国各地公安派出所规范化执法建设提供参考借鉴，进而提升我国公安机关执法规范化建设的整体水平。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究思路、方法与技术路线

1.4 本研究的创新点与特色

2 相关概念界定与理论基础

2.1 相关概念的界定

2.2 基础理论

2.3 公安派出所规范执法概述

3 浙江省A县公安派出所规范化执法的现状

3.1 浙江省A县的基本情况

3.2 浙江省A县公安派出所规范化执法情况调查

3.3 浙江省A县公安派出所规范化执法现状的评价

4 浙江省A县公安派出所规范化执法存在的问题及其原因分析

4.1 A县公安派出所规范化执法存在的问题

4.2 A县公安派出所规范化执法存在问题的原因分析

5 国内外公安派出所规范化执法的经验借鉴

5.1 国外公安派出所规范化执法的主要做法

5.2 国内其他地方公安派出所规范化执法的主要做法

5.3 国内外先进经验的启示

6 促进浙江省A县公安派出所规范化执法的对策建议

6.1 在执法主体方面，转变执法理念，遏制重实体轻程序现象

6.2 在执法制度方面，完善法律法规制度建设，分流非警务活动

6.3 在执法保障方面，优化配置警务资源，推进执法信息化建设

6.4 在执法监督方面，加强过程监督与考核，遏制滥用职权问题

结论

参考文献

附录A 公安派出所规范化执法质量考核评价体系

附录B 公安派出所规范化执法质态问卷调查

致谢