法治政府的法治理念研究

摘要

建设法治政府已经成为现代各国政治生活中十分重要的一环，是建设法治国家的重要组成部分，对于促进政府职能转变、实现依法行政具有重要意义。英国、法国、中国等国家的学者对法治以及法治政府提出了不同的见解，法治政府的构成要件也随之不同，但是政府受法律控制、法律体现实质正义以及政务公开、公众参与却是法治政府共通的构成要件。法治政府的外在纬度相当宽泛，即服务政府，有限政府，诚信政府，责任政府，透明政府，民意政府以及效能政府。
　　 法治理念是法治政府的灵魂，是法治社会应当具有的法治观念、法律意识、法制思想和法律原则，以作为评判事物完善性与合理性的价值标准。法治政府的定义难以界定、界限十分模糊，法治政府的法治理念的内涵大致应当包括四个方面：权利本位是法治政府建设的价值理性；宪政主义是法治政府建设的制度理性；依法行政是建设法治政府的基本原则；司法审查是法治政府建设的保障理性。我国的法治进程落后于西方先进国家，法治理念也逊色，我国法治政府的法治理念建设存在法制工具论、法德结合论以及政府本位论等理念误区，存在着传统文化和市场经济文化的双重阻力。这些理念误区和外在压力极大地造成了我国法治理念的落后，阻碍了法治政府的推进，有损于法治国家建设。
　　 西方法治政府的法治理念在发展的过程中，形成了共和主义、自由主义、民主主义、法治主义和服务主义等阶段，产生出了许多先进的理论和实践经验。西方的法治理念的发展历程值得我们借鉴和吸收，以便于更好的解决我国的法治理念问题。
　　 我国在法治政府法治理念的建设过程中应当重点做好以下工作：切实提高法治政府建设中公务员的法治理念；积极营造全民守法的良好氛围，促使大众形成法治理念；下大力气建立与法治政府相适应的公众参与制度，建立起与法治理念相辅相成的制度体系；切实建设法治政府，使人性化执法的法治理念深入人心；进一步加大法治建设力度，进一步建立健全法律体系；建立行政问责体系，构建完善的行政监督机制。