论宽严相济刑事政策在检察机关的适用——以萧县检察院的调研数据为基础的分析

摘要

本文对宽严相济刑事政策在检察机关的适用进行了探讨。刑事政策是国家针对犯罪而采取的防治策略，是刑事立法与刑事司法的灵魂，它对刑事法治建设具有重要的指导意义。宽严相济的刑事政策是刑事立法和刑事司法对构建和谐社会这一目标的回应，它的确立表明我国的刑事政策在新的历史条件下的发展和完善。我国自三代起，法律精神中就出现了“宽严相济”的影子，如慎刑、宽猛相济等，并且这一法律精神受着我国传统的儒家思想指导和制约。随着社会的不断进步和司法实践的不断发展，“宽严相济”又有了新的内容，如:镇压与宽大相结合、惩办与宽大相结合，直到2006年10月，我国执政党第一次明确提出了宽严相济的刑事政策，这一政策在不断的发展和完善中。
　　纵观世界，在现代法治理念的引导下，实行以轻缓为主的刑事政策已然是大势所趋。在我国现阶段，宽严相济刑事政策是一项基本刑事政策，贯穿于刑事立法、刑事司法和刑罚执行的全过程，对我国刑事立法、刑事司法和刑事执法实践活动具有长期的指导作用。宽严相济刑事政策的适用，不仅能打击和预防犯罪、维护法律权威，同时又能尽量化解社会矛盾，促进社会和谐，具有十分深远的时代意义。宽严相济刑事政策的适用，也关系到对犯罪嫌疑人、被告人定罪、量刑、刑罚执行上的处遇问题，关系到在批捕、起诉环节对犯罪嫌疑人、被告人依法从严或者从宽的问题。
　　宽严相济刑事政策的确立和相关司法解释的实施，关涉到诉讼过程中的公正与效率，关涉到司法的稳定性和权威性，关涉到诉讼当事人权益保护的最大可能性，很大程度上影响了我国的刑事司法和执法的实践活动，其中当然有诸多值得肯定之处，但也存在值得思考和需要加以注意和改进的地方，因此，我们必须对如何在实践中适用宽严相济刑事政策进行研究，进一步细化和限定宽严相济刑事政策，明确检察工作中运用宽严相济刑事政策的基本条件，减少其在适用中存在的误区，使其在适用上实现与司法实践的无缝对接，并在此基础上将政策运用到检察机关参与刑事诉讼的环节，才能真正做到彰显宽严相济刑事政策维护社会公平正义的价值追求。

目录

声明

摘要

引言

一、宽严相济刑事政策之历史考察及其内涵

(一)宽严相济刑事政策之历史考察

(二)宽严相济刑事政策的内涵

二、检察机关宽严相济刑事政策之适用现状

(一)宽严相济刑事政策适用的案例调查

(二)宽严相济刑事政策之适用状况分析

三、检察机关宽严相济刑事政策适用中存在的问题及原因

(一)办案人员理念未根本转变影响了政策的实施深度

(二)基层党政机关部分领导干部和人民群众对政策的理解存在误区

(三)协作沟通机制的缺乏影响了政策的贯彻力度

(四)现有的检察业务考评机制影响了宽严相济刑事政策的贯彻落实

四、宽严相济刑事政策适用之完善建议

(一)观念先行，更新办案人员执法理念

(二)加强基层党政机关领导干部和人民群众对政策的理解

(三)建立健全同一地方政法机关的协作沟通机制

(四)建立科学的、与宽严相济刑事政策相适应的检察业务考评机制

结语

参考文献

致谢