社会组织参与社会管理的协同机制及其实现——以大都市为考察对象

摘要

社会管理是社会治理的重要环节。对于大都市而言，社会管理的特殊性和困难性不仅表现在地理的空间维度，而且还表现在大都市发展的时间维度上。改革开放所积累的社会问题纷繁复杂，大都市需要特别治理才能奏效。随着改革的不断深化，我国大都市社会管理体制将面临深度和广度上的全面变迁，社会治理的体制与机制也将随之转型，如何发挥社会组织在社会治理中的功能优势，对于构建大都市社会管理的体制和机制都具有非常重要的理论研究价值和现实意义。
　　论文共分三大块，六个章次。第一部分包括第一章绪论和第二章，探讨社会组织参与大都市社会管理的必要性与重要性，以及协同角色定位的时代背景。论文的立场是，创新社会组织参与社会管理的协同体制与机制，关键是处理好国家与社会的关系，以实现国家与社会的良性互动。第二部分包括第三章、第四章和第五章，系理论剖析和实证分析，研究社会组织在社会管理中的地位、角色定位与功能，通过总结大都市社会组织的行动规律，发现社会管理协同体制与机制的路径特征及其实现制约因素，比较分析社会组织参与大都市社会治理的方式与方法。在本部分内容安排中，论文还重点研究了大都市“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”社会管理体制的特殊属性及其创新的路径依赖因素。第三部分为最后一章，论文尝试提出在实践层面具有操作性、推广性的经验，以促进社会管理的体制机制在全国推广的需要，并藉此为构建我国社会组织参与社会管理的长效运行机制，为大都市社会管理体制变革乃至中国特色的社会管理体系的构建提供借鉴与思考。论文认为，社会组织参与大都市社会管理的实现路径至少包括以下几个方面:协同参与的理念创新是前提、加强政府对社会组织参与进行科学规划是有序的基础、营造适合的环境尤其是法制环境是保障、政府购买服务是支撑、构建合作网络则有助于积累社会管理的资本存量等。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究的背景与意义

1．2 研究文献综述

1．3 论文的研究内容与方法

1．4 论文研究的重点与难点

第2章 社会组织协同参与的理论基础

2．1 有限政府理论

2．2 公民社会理论

2．3 法团主义理论

2．4 国家—社会二分法

2．5 社会资本理论

2．6 治理与协同治理理论

第3章 社会组织参与社会管理的必要性与内因分析

3．1 社会组织参与社会管理的必要性

3．2 社会组织参与社会管理的内因

3．3 社会组织参与社会管理的制度化建构

第4章 资源支撑下的社会协同结构

4．1 政府对社会组织参与社会管理的资源供给

4．2 社会对社会组织参与社会管理的资源供给

4．3 社会组织参与社会管理的自身资源供给

第5章 社会协同的边界与运作

5．1 社会组织参与的边界

5．2 社会组织参与社会管理的运作方式

第6章 社会协同机制的实现

6．1 社会组织参与的理念创新

6．2 政府对社会组织参与进行科学规划

6．3 营造适合的外部环境

6．4 加强对政府购买社会组织服务的顶层设计

6．5 实现社会组织的多向联合的网络，提升协同参与的效能

参考文献

致谢