区域性科技金融生态环境评价研究

摘要

党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”，明确“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。国务院、科技部、财政部和中国人民银行等部委也多次单独或联合发布各类政策文件指导科技金融发展方向。科学技术是第一生产力，金融是当代经济的血液，科技金融的发展程度和发展质量对产业结构升级和经济发展方式的转变有着重要意义。作为培育科技金融产业的载体，科技金融生态环境的规模、质量及运行能力等都直接影响着我国未来科技金融发展之路。研究我国科技金融生态环境是为了分析金融资源对科技企业发展的支撑能力，是为了找出科技企业发展中面临的短板，也是为了提高科技成果市场化的能力和水平。 为了更好地分析我国科技金融生态循环系统，找出其中的短板和不足从而优化科技金融发展环境，实现整个科技金融生态系统的良性循环和系统内各主体的协调发展，本文在分析国内外研究现状的基础上，阐述了金融发展、金融结构和企业融资等理论对科技金融生态环境影响。在前人研究的基础上，结合本文研究对科技金融生态环境所涉及的基本概念进行重新定义，并且阐述了科技金融生态环境的特性。为了明确科技金融参与主体的性质，本文主要从资金和产品供求角度对其进行划分，不仅分析了企业、市场、中介机构和政府四大参与主体的参与机制，而且分析了四大主体对科技金融生态环境的支持作用，从而明晰了整个科技金融生态环境的运作模式和运行机制。在对我国科技金融发展所面临的政策环境、科技环境、融资环境和社会环境现状和区域差异进行比较分析后，参照国家财政部、科技部有关政策文件，综合考虑相关学者关于评价指标构建方法和原则的最新研究成果，构建出我国区域性科技金融生态环境评价模型，运用SPSS软件对我国31省市2008-2016年的相关数据进行实证检验。为增强实证结果的适用性和可理解性，依据国家统计局有关区域划分规定将全国31省市划分为四大区域，在此基础上对东部地区、中部地区、西部地区和东北地区进行区域间比较，而且对各区域内部省市之间也进行比较分析。 通过研究分析，本文主要得出以下结论:第一，我国31省市2008-2016年整体科技金融生态环境不断优化，这种改变并非单一因素作用的结果，而是全国经济环境和金融环境不断优化，科技要素投入和产出不断提高，政府政策更加完善等综合作用的结果。第二，我国科技金融生态环境整体上呈现出“东部地区—中部地区—东北地区—西部地区”阶梯状分布，各区域内部省市之间的差距也十分明显。最后从完善政府资源分配机制、提升企业科技创新能力、健全科技企业融资渠道和培育企业科技创新氛围等角度提出优化我国科技金融生态环境的政策建议。