海关加工贸易手册监管模式及对策研究

目录

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摘要

第1章引言

1．1选题背景和研究意义

1．1．1选题背景

1．1．2研究意义

1．2国内外研究现状

1．2．1国内文献

1．2．2国外文献

1．2．3文献综合评述

1．3理论工具

1．3．1比较优势理论和要素禀赋学说

1．3．2新公共管理理论

1．3．3风险管理理论

1．3．4流程再造理论

1．4研究方法与论文结构

1．4．1研究方法

1．4．2论文结构

1．5可能的创新点与难点

1．5．1可能的创新点

1．5．2难点

第2章海关加工贸易手册监管模式

2．1我国海关加工贸易监管模式

2．2海关加工贸易手册含义与发展历程

2．2．1加工贸易手册含义

2．2．2海关加工贸易手册的发展历程

2．3海关现行的手册监管模式

2．3．1以合同为单元实施监管

2．3．2手册监管主要业务制度

2．3．3近年来加工贸易手册监管制度改革成果

第3章海关加工贸易手册监管模式存在问题和原因分析

3．1一个加工贸易监管案例引发的思考

3．2监管制度存在短板

3．2．1单耗管理制度不适应加工贸易发展

3．2．2手续繁杂导致加贸企业制度性交易成本高

3．2．3部分风险担保造成企业资金不合理负担

3．2．4制度设计中缺失容错机制

3．3“以合同为单元”监管模式不适应加工贸易发展

3．4监管施策与企业需求不适应

3．4．1联网监管制度优势未能惠及中小加贸企业

3．4．2当前“以企业为单元”的监管模式门槛过高

3．4．3优惠政策落地存在制度障碍

3．5监管作业系统不满足智慧监管需要

3．5．1署级系统与“大数据”和贸易便利化趋势不适应

3．5．2关级系统在解决个性需求的同时存在风险

3．5．3系统未实现与其他监管部门的联网

3．6存在问题的原因分析

第4章海关手册监管模式改革案例分析—以深圳海关为例

4．1改革背景

4．2改革基本概况

4．2．1全程信息化改革

4．2．2加工贸易手册集中审核改革

4．2．3以企业为单元改革

4．3改革成效分析

4．3．1加贸手册监管作业模式创新

4．3．2简政放权得以实现

4．3．3风险得以防控

4．3．4监管政策更贴近企业经营实际

4．3．5初步实现了诚信容错

4．4改革经验借鉴

第5章完善海关加工贸易手册监管模式的理念导向和目标

5．1完善手册监管模式的理念导向

5．1．1持续深化简政放权

5．1．2以客户为导向

5．1．3信用监管导向

5．1．4运用“互联网+”

5．2完善手册监管模式的目标

第6章完善海关加工贸易手册监管模式的对策

6．1优化加工贸易监管制度

6．1．1改革单耗管理制度

6．1．2简化加工贸易监管流程

6．1．3清理加工贸易手册相关风险担保事项

6．2推动以企业为单元监管模式全面实施

6．2．1整合加工贸易手账册类型

6．2．2推动以企业为单元监管模式全面实施

6．3推行集中审核作业模式

6．4应用风险研判，促进智能监管，防控执法风险

6．5构建信用监管格局

6．6推进互联网和大数据应用

第7章结论

参考文献

致谢

个人简历