以就业为先导的社会保障体系建设问题研究

摘要

我国处于产业结构的调整时期，机械化取代人工化，高校扩招毕业生增多，失地农民上楼成为无业的城市居民，大批不断涌向城市的农民等群体的就业问题亟待解决。当前的社会保障体系应对这些问题呈现出明显的不足，必须探索出可以缓解就业压力，降低失业率的方法来解决当前存在的问题。　　本文从就业的视角出发，按照提出问题，分析问题，解决问题的思路，通过文献研究，比较研究等科学研究方法，参考比较国外有关就业的社会保障模式，根据我国当前的就业现状，分析和概括了以就业为先导的社会保障体系建设的具体对策，旨在就业与社会保障相互关系的基础上，以社会保障体系的完善来推动就业，以就业来促进社会保障水平的提高，缓和社会矛盾，维护社会稳定，同时为我国的就业与社会保障研究提供新的思路。　　主要内容分为五部分：　　第一部分简略叙述了选题的背景，以及本研究具有的理论和实践意义，回顾国内外的有关研究现状，再就本课题涉及到的相关概念进行界定，并对研究内容与方法进行了说明。　　第二部分介绍了相关的就业与社会保障的理论，比较了国家福利型、社会共济型、强制储蓄型的三个典型性的国家的社会保障模式。　　第三部分阐释社会保障与劳动就业的关系，从制约性和促进性两方面进行叙述，指出二者之间的相互关系，得出就业与社会保障是相互制约相互促进的，需要协调发展。　　第四部分分析我国社会保障与正规就业、非正规就业关系的现状。根据我国的现实情况指出目前我国的社会保障制度与劳动就业存在的现实性问题，社会保障功能错位制约促进就业功能的发挥，就业社会保障体系缺少多样性且资源整合度低，地域化的社会保障制度造成了就业的不均衡，失业保险制度不健全等问题。　　第五部分针对前文分析提出的完善以就业为先导的社会保障体系的建议与对策，分别从继续坚持十八大的方针政策，完善社会保障体系促进就业，简体统一社保体系促进劳动力市场平衡，完善社会保障服务几个方面进行阐述。

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