“珠海政务微博”在地方政府公共舆论管理中的案例研究

摘要

在十一届三中全会30周年纪念大会上，中央郑重提出了“问政于民，问需于民，问计于民”的口号。前总理温家宝在新华网上与网友交流时，也明确的提出了“网络问政”的概念。从中央到地方，各级政府都在鼓励工作人员多上网，减少中央层面上的上访，各级党政机关也都在不断着探索利用互联网听民意、汇民智、排民怨的方法和对策，网络民意受到高度重视。自2010年以来，这一趋势继续快速发展，网络问政促成各地大量实际问题的及时解决，有力化解了社会矛盾。运用新兴网络互动载体，政府与民众之间的互动速度提高，政务微博就是“网络问政”热潮中一项非常重要的手段。
　　2010年，模仿推特而诞生的具有中国特色的微博流行开来，受到了各界人士的关注和推崇。2011年，微博呈现爆炸式的发展态势，以突飞猛进的速度迅速成为大众舆论的焦点。政务微博的出现无疑是微博地位和影响力的一个重要体现，微博在政治舞台上也开始发光发热。作为政府加强官民互动的一个重要措施，现在，微博已经成为了政府机构和官员与民众进行交流的利器。复旦大学的“舆情与传播研究实验室”于2011年4月24日发布了我国首份《中国政务微博研究报告》，据报告显示：“截至到3月20日，中国已有2400余个政务微博。其中1708个为经过实名认证的政府微博，720个为政府官员微博。从行政区划的分布状况来看，中国大陆开通政务微博的地区涉及28个省(自治区)，以及北京、天津、上海、重庆4个直辖市，”①从这些数据中我们可以看出，在短短一年左右时间里，政务微博如同星星之火，成燎原之势风靡网络，并取得了突出成果，显示出了旺盛的生命力，并在多起重大公共事件上产生了的深刻影响。各级政府机构及官员利用政务微博这一平台，实现政府工作信息的公开化、政务处理的透明化，并通过政务微博为民解难，深受广大网友的好评。政务微博应用于公共部门与群众、企业和其他组织的互动之中，大大扩展了政府部门的视野。随着微博用户数量的不断增长，以及微博的社会影响力的日益彰显，这种舆论载体如果能尽快解决其身份的合法性问题，在未来的网络舆论中无疑会发挥更大的作用。
　　本文通过对近年来我国网络舆论现状以及政务微博的运营情况进行研究，以珠海市的政务微博为研究案例，分析微博传播过程中政府形象塑造的方式、效果优势，剖析其发生机制和作用影响，阐述政务微博在塑造政府形象、进行公共舆论引导的原理与过程，并通过对珠海政务微博的分析，对于政务微博在实践的过程中出现的问题和风险进行探讨和建议，为政府更好地把握网络公共舆论监督的脉络，积极应对网络舆论、消除负面影响提供建议，推动网络舆论良性健康发展。另外，本文不仅仅局限于对于珠海微博的案例分析，还采取案例与理论结合的方法，努力在结合实际案例的基础之上，描绘出网络公共舆论从发生到结束的过程，生动阐释网络舆论的生成机制和影响机制，并通过对珠海政务微博这个群体中优秀微博的运营经验的总结，为以后的政务微博发展提供借鉴，树立规范、务实、创新的政务微博运营规则，解决当前政务微博运营中存在的问题，健全政务微博运营机制，提升政府的舆论引导能力和舆情应对技巧。

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第一章 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.2 研究的目的

1.3 研究的理论基础

1.4 国内外相关理论研究现状

1.5研究思路与内容

1.6 研究方法

1.7研究的创新及不足

第二章 政务微博的内涵及对公共舆论的影响

2.1微博与政务微博

2 .2政务微博的的出现及发展

2.3政务微博的运营特点

2.4 政务微博在地方政府公共舆论管理中的影响

第三章 “珠海政务微博”的案例描述

3.1 珠海市政务微博运营现状总述（以新浪微博为主）

3.2 政务微博用户互动行为

3.3 珠海政务微博典型运营案例分析——珠海公安

3.4 珠海市政务微博的公共舆论生成机制和特点

3.5 珠海市政务微博的公共舆论生成模式

3.6 珠海市政务微博对公共舆论的影响机制

第四章“珠海政务微博”在地方政府公共舆论管理中的互动性分析

4.1政务微博在地方政府公共舆论管理中的良性互动

4.2 珠海市政务微博在地方政府公共舆论管理中的正确导向

第五章 “珠海政务微博”在地方政府公共舆论管理中的规范化分析

5.1 “珠海市政务微博”在地方政府公共舆论管理中的不足

5.2 “珠海市政务微博”在公共舆论管理中影响力的局限

第六章 完善微博在地方政府公共舆论管理中的对策建议

6.1完善微博在地方政府公共舆论管理中的互动管理

6.2完善微博在地方政府公共舆论管理中的规范化

6.3完善微博在地方政府公共舆论管理中的效能化

第七章 结论与展望

7.1结论

7.2展望

致谢

参考文献