我国药品价格虚高的经济法规制

摘要

药品，作为一种治病救人的特殊物品，关系到人民群众的生命安全和健康保障，维系着人的生存权、健康权和发展权。药品价格虚高损害了市场竞争机制、侵犯了消费者的权益，影响医疗卫生事业发展，不利于社会和谐，己经成为我国目前一个严重的社会问题。药品价格是一个复杂的系统工程，关系到药品定价机制，药品生产流通模式，医疗保险机制，医疗卫生体制以及市场运行方式等诸多方面，也正是因为这些方面存在着不足，才导致药品价格虚高的现状。 本文通过对药品价格虚高的危害及原因进行分析，提出了用经济法来规制药品价格虚高的问题。目前对药品价格虚高问题的分析大都从社会学、经济学的角度来分析，本文提供了规制药品价格虚高的一个新的视角，从宏观调控法和市场规制法两个角度提出具体的对策。 在宏观调控法对策的分析中，首先分析了美国、法国、日本三个发达国家对药品价格规制的宏观措施，对我国规制药品价格虚高的问题有很大的启发。其次，对我国目前药品定价机制、流通体制、医药卫生体制、医疗保险制度四个方面具体分析，提出了制定《药品价格管理法》、减少药品流通环节、完善药品招投标制度、完善医院的补偿机制、完善医疗机构分类管理政策、改变医务人员的收入分配制度、改变医保支付方式、严格审核医疗机构的定点资质、扩大医保定点药店的范围的具体规制方法。其中对《药品价格管理法》的主要内容提出了构想，这也是本文的重点之一。 在市场规制法对策的分析中，从药品市场结构和市场行为两个方面进行分析。在规制药品市场结构方面，对药品生产市场、销售市场的市场结构提出了建议，因药品流通市场结构在宏观调控法一章减少流通环节中一并阐述了，在此部分并无赘述。在规制药品市场行为方面，分别对价格行为和非价格行为如何规制进行了阐述。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章前言

第一节问题的提出

第二节研究的意义

第三节文献综述

第二章药品价格虚高的界定及危害

第一节药品价格虚高的界定

一、药品

二、药品价格

三、药品价格虚高

第二节药品价格虚高的危害

一、药品价格虚高损害市场竞争机制

二、药品价格虚高侵犯消费者权益

三、药品价格虚高不利于社会和谐

第三章药品价格虚高的原因分析

第一节从宏观角度分析药品价格虚高的原因——制度缺陷

一、药品定价机制存在缺陷

二、药品集中招标采购制度存在缺陷

三、医疗卫生体制不健全

四、医疗保险制度存在缺陷

第二节从微观角度分析药品价格虚高的原因—市场规制不完善

一、药品市场结构

二、药品市场行为

第四章宏观调控法对策

第一节国外药品价格管理及对我国的启示

一、国外药品价格管理

二、经验启示

第二节改革我国药品价格管理体制

一、完善我国药品价格定价机制

二、完善我国药品流通体制

三、深化医药卫生体制改革

四、推进医疗保障体制改革

第五章市场规制法对策

第一节对药品市场结构进行调整

一、规范药品生产市场

二、打破医疗机构的垄断地位

第二节对药品市场行为进行规制

一、对价格行为进行规制

二、对非价格行为进行规制

结束语

参考文献

致 谢