基层人大代表述职评议制度研究——以山东省潍坊市县乡三级人大代表述职评议实践为例

摘要

我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。人大代表由人民群众选举产生，组成全国和地方各级人民代表大会，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律，行使管理国家和社会事务的权力。然而，由于客观条件的影响和思想认识上的差异，在基层实践中存在着一些人大代表怠于行使职权，注重代表权利，忽视代表义务，仅仅把代表职务当作是一种荣誉的现象，甚至个别代表平时不联系选民或选举单位，不进行调查研究，任期内不提议案建议等。因此，依法加强对人大代表履行职责行使职权情况的监督，已成为广大人大理论研究者和基层人大工作者们的一项迫切任务。人大代表述职评议制度及其实践就是应此任务所需，而在基层普遍创立并开展起来的一项旨在加强对人大代表履职的监督，推动代表作用发挥的做法之一。
　　 本文以潍坊市县乡三级人大代表述职评议制度及其实践为研究对象，对人大代表述职评议制度的定义进行概括归纳，总结提炼了这项制度的法理基础和制度初衷，并对基层开展人大代表述职评议活动的基本流程进行了梳理。同时，结合其制度初衷指出当前基层开展这项活动存在的问题，并分析了其原因，在此基础上，阐述了开展代表述职评议活动的必要性与发展方向。

目录

声明

摘要

引言

1、选题目的和意义

2、论文的基本框架

3、创新点和研究方法

前言

一、人大代表述职评议的概念

(一)人大代表述职评议释义

1、代表述职评议的由来

2、代表述职评议的特点与定义

(二)人大代表述职评议的法理基础和制度初衷

1、代表述职评议的法理基础

2、代表述职评议的制度初衷

二、地方人大开展代表述职评议工作的现状与存在的问题——以山东省潍坊市为例

(一)人大代表述职评议的基本做法

1、市一级人大代表述职评议

2、县、乡人大代表述职评议

(二)人大代表述职评议工作中存在的问题及原因分析

1、存在的问题

2、原因分析

三、我国人大代表述职评议制度的前景展望

(一)开展人大代表述职评议工作的必要性和可行性

(二)人大代表述职评议制度的发展方向

1、加快立法，改善制度环境

2、完善代表选举

3、探索实行人大代表专职化

参考文献

致谢