声明
摘要
第一章 绪论
1.1 研究的背景和意义
1.2 文献综述
1.3 研究的内容和方法
1.4 创新与不足
第二章 研究的理论依据
2.1 社会管理理论
2.2 社会冲突理论
2.3 国家治理理论
第三章 A省人力资源社会保障信访工作情况
3.1 信访工作基本情况
3.1.1 信访工作的组织领导及人员配备
3.1.2 信访工作制度建设
3.1.3 重点信访问题
3.2 信访工作改革落实情况
3.2.1 逐级走访办法落实情况
3.2.2 重大决策社会稳定风险评估制度建设情况
3.2.3 网上信访开展情况
3.2.4 法定途径分类处理信访问题制度建设情况
第四章 A省人力资源社会保障信访工作存在的问题及成因
4.1 A省人力资源社会保障信访工作存在的主要问题
4.1.1 历史遗留问题难以解决
4.1.2 新政策出台产生的新矛盾
4.1.3 集体访数量增加、办理难度增大
4.1.4 重复信访难以解决
4.1.5 信访事项复核终而不结
4.1.6 网上信访方式对化解信访问题能力有限
4.1.7 部分信访人不愿意通过其他法定途径反映信访问题
4.1.8 信访与其他各部门衔接不够顺畅
4.1.9 基层人力资源社会保障部门信访工作力量普遍薄弱
4.2 A省人力资源社会保障信访工作现存问题的基本成因
4.2.1 我国经济发展不均衡
4.2.2 社会管理方式转型
4.2.3 司法公信力不足
4.2.4 社会保障制度变革的阶段性特点
4.2.5 政策制定不当
4.2.6 群众维权意识提高
4.2.7 群体心理影响
4.2.8 信访办理程序本身存在问题
4.2.9 信访工作人员队伍建设力度不够
第五章 其他省市和发达国家的相关做法与经验
5.1 其他省市的信访工作经验及启示
5.1.1 完善信访办理制度,规范信访办理程序
5.1.2 畅通信访渠道,提升服务水平
5.1.3 注重源头预防,推进信访综合治理
5.1.4 探索制度创新,解决疑难问题
5.1.5 强化基层基础建设,不断提升信访工作能力
5.2 发达国家的民愿表达制度对我国信访工作的启示
5.2.1 瑞典的议会监察专员制度
5.2.2 英国的议会行政监察专员制度
5.2.3 新加坡的民情联系制度
5.2.4 法国的调解专员制度和人民权益保护官制度
5.2.5 日本的苦情制度
第六章 做好人力资源社会保障信访工作的对策
6.1 坚持依法治国
6.1.1 坚持依法行政
6.1.2 保证司法公正
6.1.3 完善信访法律法规体系
6.2 加强信访制度建设
6.2.1 制定逐级走访制度的实施细则
6.2.2 信访工作标准化建设
6.2.3 完善领导干部接访包案制度
6.2.4 建立信访、监察、仲裁、行政复议“四位一体”工作格局
6.2.5 完善信访案件终结制度
6.2.6 探索建立信访事项听证制度
6.3 坚持源头预防
6.3.1 进一步做好重大决策社会稳定风险评估工作
6.3.2 进一步深入开展矛盾纠纷排查化解
6.3.3 广泛开展普法宣传
6.4 提升信访办理水平
6.4.1 加强人力资源社会保障信访工作的组织领导
6.4.2 规范信访秩序
6.4.3 着重从根本上解决信访问题
6.4.4 加强信访工作人员队伍建设
结束语
参考文献
致谢