城乡经济公正的法制构建研究

摘要

公正问题是现代社会最重要的问题之一，是建设社会主义和谐社会的基本要求和最终目标，在社会主义市场经济条件下，经济公正显得尤为重要。当前中国的城乡差距问题关系改革开放和现代化建设的全局，深刻地影响着整个国民经济和社会事业的发展，已经成为了制约中国经济发展的瓶颈性障碍。据最新的调查数据显示，截止目前中国城乡居民贫富差距正在不断扩大，收入最高10％群体和收入最低10％群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到如今的23倍。①2010年的两会报告中明确指出，缩小城乡贫富差距要靠公平正义。实现公正是法的精神所在。而如何实现经济公正，正是法律所应解决的问题。法与经济公正有着天然的理论渊源，“法律来自正义就像来自它的母亲”。②法律制度的健全与否是经济公正能否实现的重要前提，因此，要解决城乡经济公正的问题，必须完善相关的法律制度。只有在法律保障的框架内，城乡经济公正才能真正得以实现。党的十七大提出统筹城乡发展的要求，在此背景之下，完善城乡经济法律保障体制的构建，对于实现城乡经济公正具有重要的现实意义。
　　 本文主要从以下三分部分对城乡经济公正的法制构建进行了研究：第一部分主要介绍城乡经济公正的理论概说，在此部分，界定了城乡经济公正的相关概念，提出了实现城乡经济公正所应遵循的原则，梳理了影响城乡经济公正的因素。第二部分，对我国现阶段城乡经济公正的现状及影响进行了分析。指出当前我国城乡经济公正面临的问题及其带来的一些列负面影响，分析阐明了实现城乡经济公正需要法律制度的保障。第三部分，主要阐述了城乡经济公正法制构建的路径选择，分别从立法理念、生存发展、产权制度和国民待遇等体系的构建，以及创设良好的法制环境等方面介绍了主要的路径选择。

目录

文摘

英文文摘

绪言

第一章 城乡经济公正的理论概说

1.1 城乡经济公正的内涵

1.1.1 公正的涵义

1.1.2 经济公正的涵义

1.1.3 城乡经济公正的内涵

1.1.4 当今中国的城乡经济公正

1.2 城乡经济公正的基本原则

1.2.1 经济平等是前提

1.2.2 经济自由是基础

1.2.3 经济秩序是保障

1.3 影响城乡经济公正的因素分析

1.3.1 制度层面的原因

1.3.2 历史方面的原因

1.3.3 现实方面的原因

第二章 城乡经济不公正的现状及影响

2.1 城乡经济不公正的现状分析

2.1.1 城乡居民收入的经济不公正

2.1.2 城乡医疗保障的经济不公正

2.1.3 城乡教育发展的经济不公正

2.1.4 城乡社会保障投入的经济不公正

2.1.5 农民土地征用过程中的经济不公正

2.1.6 农民进城务工中的经济不公正

2.2 城乡经济不公正的负面影响

2.2.1 威胁社会秩序及社会的稳定

2.2.2 背离了社会发展的基本宗旨

2.2.3 延缓了我国的现代化进程

第三章 城乡经济公正法制构建的路径选择

3.1 以公正的立法理念为指导,完善城乡经济法制立法体系

3.1.1 树立并坚持公正的经济法制立法理念

3.1.2 构建完备的城乡经济法制立法体系

3.2 构建实现城乡居民生存发展公正的法律体系

3.2.1 将进城农民工纳入社会保障体系

3.2.2 构建推动农业现代化的法律体系

3.3 构建实现相关产权制度公正的法律体系

3.3.1 完善农村集体土地权属及流转的法律体系

3.3.2 逐步建立失地农民的社会保障体系

3.4 构建城乡国民待遇公正的法律体系

3.4.1 通过立法完善户籍制度改革,实现城乡经济公正的起点公正

3.4.2 丰富城乡社会保障法律制度的内容

3.4.3 构建协调城乡收入差距的社会分配法律体系

3.4.4 构建农村劳动力公平就业的法律关系

3.5 创造完备的法制环境,保障城乡经济公正的实现

3.5.1 完备立法,维护法律至高无上的权威性

3.5.2 公正司法,完善权力的监督制约机制

3.5.3 加强执法,建设法治政府大力推进依法行政

3.5.4 充分发挥律师的职能作用,完善法律服务体系

结语

参考文献

发表论文情况

致谢