促进园区发展的财税政策研究——基于产业集聚效应

摘要

如今，产业集聚化、园区经济化，发展的如火如荼，企业的发展模式，也逐步向着集中的趋势发展，即产业集聚现象。产业集聚效应能促进规模经济，可以降低成本，增加市场竞争力。因此，各地区为促进经济发展，大都选择积极兴建园区。从目前来看，园区的建设与发展，仍然离不开政府的有效引导和扶持，各地政府为了促进产业集聚，促进产业园区的发展，纷纷制定财税政策进行扶持。
　　在这样的背景下，为了深入研究产业集聚优势下园区经济的发展规律以及扶持政策对园区发展的影响，为我国各级政府制定相关政策以及园区经济发展规划提供参考，论文首先通过分析评述大量有关文献与基本理论，从产业集聚和财政学、经济学的一般原理出发，在充分吸收现有研究成果的基础上，综合运用经济学与财政学的理论和方法，深入分析了基于产业集聚的优势下园区发展现状与园区的产业集聚效应，接着梳理了促进产业园区发展的财税政策并剖析其中的问题，最后借鉴国外政策经验基础上，对我国，尤其是针对天津园区的扶持政策中存在的问题提出了合理建议。最终通过对园区经济发展的比较分析，主要结论如下:1.产业集聚优势从成本、市场、创新等不同层面为园区经济发展提供了竞争力。2.通过数据包络分析法，可知目前天津园区处于规模效益递增阶段，投入的资源没有发挥出最大的效能，没有达到最佳的生产规模，但是还有进一步提高的空间，可采取适当的改革措施，进行适当的规模扩张。3.本文运用基于索洛模型基础上的数理模型进行分析，即园区内的企业，应该选择行业附加值比较高的特色企业，重视技术的改进和创新，稳定园区内厂家的增长率，避免大幅的增长波动，则可以对园区的发展的竞争优势形成一定的影响。4.财政支持政策在产业集群政策中占有重要位置，具有强有力的调控和引导职能。5.根据园区经济发展的具体实践内容，本文分析了园区发展中存在的问题，并以天津园区为例指出当前促进园区发展的重点是改善天津政府的扶持政策，并从政府具体角色职能，建立风险控制体系，加强园区产业集聚效应，加强园区外部联系，充分利用资源进行创新等几个方面，对园区发展的扶持政策提出了合理的建议。
　　本文在写作的过程中出现了一定的创新点:1.本文研究了两大部分内容，分别是产业集聚效应以及促进园区经济发展的财税政策，这正是产业经济学与财政学两门学科的结合，需要更广泛的思路。2.在文章的研究过程中，运用新的思路，以新的数据和指标对研究内容进行了测算，并把定量和定性分析结合起来，规范分析与实证分析一起应用，预测改变规则产生的结果，并加入价值判断，最后得出了一定的结论并对园区的经济发展提出了合理建议。

目录

声明

摘要

第一章 前言

1．1 研究的背景

1．2 研究的意义

1．2．1 理论意义

1．2．2 现实意义

1．3 文献综述

1．3．1 关于财税政策扶持产业集聚的文献综述

1．3．2 关于园区集聚效应的文献综述

1．4 研究内容与方法

1．4．1 主要研究内容

1．4．2 主要研究方法

1．5 论文的创新点与难点

第二章 理论基础

2．1 关于产业集聚的主要理论

2．1．1 外部经济理论

2．1．2 产业区位理论

2．1．3 交易费用理论

2．1．4 竞争优势理论

2．2 政府支持经济发展的一般理论

2．2．1 市场的发展需要政府

2．2．2 政府支持经济发展的主要手段

2．2．3 财税政策在政府支持经济发展中的作用

2．2．4 政府扶持园区经济发展

2．3 政府扶持产业集聚的基本理论依据与作用

2．3．1 政府促进产业集聚的基本理论

2．3．2 产业集聚中政府的作用

2．4 财税政策促进产业集聚的实现路径

2．4．1 主要政策工具

2．4．2 主要财税政策工具的作用机理

2．4．3 财税政策促进产业集聚主要领域和作用环节

第三章 产业集聚效应与产业园区发展

3．1 园区经济与产业集聚效应关联分析

3．1．1 园区的集聚效应

3．1．2 园区的集聚效应优势

3．1．3 促进园区发挥产业集聚效应的理论分析

3．2 园区的产业集聚效应实证分析

3．2．1 园区的集聚效应评价方法

3．2．2 对我国高新技术园区评价分析

3．2．3 实证结果分析

3．3 国外产业园区发展经验

3．4 国内产业园区现有发展-以天津市为例

3．4．1 我国产业园区发展现状

3．4．2 天津物流园区现有发展

3．4．3 天津科技园区现有发展

第四章 促进产业园区发展的财税政策分析

4．1 国内园区现有财税政策分析

4．1．1 优厚的财政扶持和奖励政策促进园区经济建设

4．1．2 规范税收征缴方式促进园区经济良性发展

4．1．3 税收优惠减免政策促园区经济-陕速发展

4．1．4 共享收入返还、分成等奖励政策

4．1．5 园区现代管理与服务，促园区集聚效应

4．1．6 促进园区发展的其他政策

4．2 天津园区现有财税政策分析

4．2．1 天津物流园区现有财税政策分析

4．2．2 天津科技园区现有财税政策分析

4．3 财税政策扶持下园区发展分析

4．3．1 财税政策扶持下园区形成的比较优势

4．3．2 财税政策扶持效果实证分析

4．4 园区经济发展的扶持政策中存在的问题

4．4．1 政府主导导致园区自主发展能力薄弱

4．4．2 税收政策存在不合理现象

4．4．3 园区内集聚效应不明显

4．4．4 人才激励机制不健全

4．4．5 风险投资体制有待建立

第五章 国外政策经验借鉴与启示

5．1 国外园区的政策经验

5．1．1 加强基础建设，营造良好环境

5．1．2 政府主导园区宏观统筹规划

5．1．3 重视人才的培养与教育投入

5．1．4 提升园区自主创新能力

5．1．5 具有针对性的税收优惠政策

5．2 国外政策经验对促进我国园区发展的启示

5．2．1 政府应重新进行角色定位

5．2．2 合理运用税收手段

5．2．3 促进园区的产业集聚效应

5．2．4 加强园区的外部联系及人才培养

5．2．5 充分利用资源进行创新

5．2．6 建立风险投资体系

5．2．7 规范园区统一的财政体制

5．3 财税政策综合分析表

第六章 结论

参考文献

论文、参加科研情况说明以及学位论文使用授权声明

致谢