当代中国公务员的行政伦理建设

摘要

人类行政活动中不可避免地掺杂着伦理道德的因素，伦理与道德既有联系又有区别。行政伦理是公共行政领域中的伦理，它具有公共性、价值性、规范性和系统性的特点。 我国公务员制度是在继承了我国传统的干部人事制度优点的基础上，借鉴了西方国家公务员制度的有益经验的条件下建立起来的。经过近十几年的发展，我国的公务员行政伦理建设取得了不小的成就：公务员管理法制化，管理更加规范科学；公务员具有坚定的政治方向；树立了全心全意为人民服务的宗旨；清正廉明的观念深入人心。随着中国改革开放的深入，公务员的行政伦理建设也暴露出了一些问题，一些行政伦理失范现象仍旧比较严重，在经济、政治、组织人事、履行职责以及违反社会公德等方面的行政伦理失范现象表现严重，这些现象损害了政府形象，严重阻碍了社会主义事业发展，究其原因在于公务员存在利益、角色、权力冲突以及在这些冲突面前导致的心态失衡从而引发了一系列失范现象。 不只中国存在行政伦理失范现象，西方国家同样受此困扰。面对此现象，他们采取了一系列的措施，可以给我国的行政伦理建设带来一些启示：立法使行政伦理制度化；设立行政伦理管理机构：建立行政伦理监督机制。通过这些措施有效地遏制了失范现象的发生。 中国自古就是一个重视思想伦理道德建设的国家，一些传统的思想道德现在仍有借鉴意义。我们可以借鉴修身思想，提高公务员的自身修养；借鉴礼法并用的思想，公务员带头依法行政，做移风易俗的表率；借鉴民本思想，坚持执政为民的价值观。 要建设有中国特色的公务员行政伦理，除了借鉴西方国家的成功经验和中国传统的思想外，还要注重树立以下观念：要树立责任荣誉国家观、行政公平正义观、正确的功利观以及民主科学法制观等。这就需要从塑造健全的行政人格、加强行政伦理规范建设、加强行政组织的伦理建设、强化公务员的行政伦理监督机制，推进政务公开等几个方面着手进行构建，从而形成有中国特色的公务员行政伦理体系。 综上所述，通过对我国公务员的行政伦理建设现状的分析，借鉴中国传统的行政伦理建设以及西方国家的建设经验启示，我们可以得出以下结论： 1、我国的公务员行政伦理建设，必须从我国国情出发，借鉴中外思想的精华，与我国的国情相结合，着力改造公务员的思想、观点，牢固树立责任、公正、民主意识，加强自身的修养，不断提高自身的综合素质； 2、加强公务员行为规范建设、法制建设，加强监督，尤其是加快公务员财产公开的进程，这对于防止公务员的行政伦理失范起着重要作用，这也是本文的期望所在。

目录

文摘

英文文摘

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引 言

一、行政伦理的界定

(一)行政与伦理

(二)伦理与道德

(三)行政伦理的特征

二、建国以来我国公务员行政伦理建设的成就

(一)公务员制度法制化

(二)坚定的政治品格

(三)为人民服务的宗旨

(四清正廉明的道德风范

三、行政伦理失范及原因分析

(一)行政伦理失范的表现

(二)行政伦理失范原因分析

四、西方国家公务员行政伦理建设的启示

(一)加快行政伦理法制化建设

(二)完善行政伦理管理机构

(三)强化行政伦理监督机制

五、中国传统行政伦理思想的现代借鉴

(一)借鉴修身思想，提高公务员的自身修养

(二)借鉴礼法并用思想，公务员带头依法行政

(三)借鉴民本思想，坚持执政为民的价值观

六、当代中国公务员行政伦理建设的设想

(一)当代中国公务员行政伦理建设的主要内容

(二)公务员行政伦理建设的路径选择

结束语

参考文献

致 谢

攻读学位期间发表的学术论文