地方政府职能部门间信息共享运行机制研究

摘要

随着政府职能的转变和大部制改革的不断深入，以公民为中心、提供一站式服务、实现各职能部门之间的协同合作与信息共享成为今天最为迫切的要求和挑战。大部制改革是把职能相同或者相近的部门，整合为一个较大的部门，或者使其变成由一个部门管理为主，从而最大限度地避免政府的职能交叉、政出多门、多头管理，进而提高行政效率、降低行政成本。然而我国的信息化建设并未跟上政府改革的步伐，也满足不了当今构建“服务型”政府的需要。国家投入了大量的财政资金，但是由于管理机制与运行机制尚未梳理清楚，再加上没有对共享标准进行统一，部门间信息缺乏整合，部门业务的互联互通尚未实现，从而割裂了信息的横向流动，进而影响了地方政府职能部门间信息共享的实践进程。
　　本文基于信息传递与沟通理论、政府利益理论，通过文献分析及对比分析，在对地方政府职能部门间信息共享的现状进行系统梳理的基础上，探索其运行机制方面存在的障碍，并通过深入剖析产生障碍的原因，借鉴国外政府信息共享的实践成果，构建一套适应我国国情的信息共享运行机制，对提高政府职能部门间信息共享能力提供了可靠的保障。

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绪 论

一、研究背景与研究意义

二、国内外政府职能部门间信息共享研究综述

三、研究方法和研究框架

第一章 相关概念界定及理论基础

一、相关概念界定

二、理论基础

第二章 地方政府职能部门间信息共享现状研究

一、地方政府职能部门间信息共享取得的成就

二、地方政府职能部门间信息共享存在的问题

第三章 政府职能部门信息共享运行机制障碍及危害

一、政府职能部门信息共享运行机制障碍

二、地方政府职能部门间信息共享障碍的危害

第四章 地方政府职能部门间信息共享障碍原因分析

一、政府职能部门间信息共享障碍的内因

二、政府职能部门间信息共享障碍的外因

第五章 地方政府职能部门间信息共享运行机制研究

一、地方政府职能部门间信息共享运行机制的组成

二、政府信息管理机制

三、政策保障机制

四、利益机制

五、共享评价机制

结 语

一、本文总结

二、研究展望

参考文献

攻读学位期间发表论文

致谢