流域治理中的公众参与研究——以东江流域水污染治理为例

摘要

经济发展阶段和可持续发展的战略要求政府和公共组织及公众愈发重视流域治理。而流域治理中的公众参与是有效的治理手段之一，这一点已经被实践经验和学理所证明。虽然目前国内对流域治理的一般管理机制等都研究较多，实践中也积累了一定的经验，但主要还是传统的集权式、管制式管理，公众参与也多属于相关流域管理机构的宣传教育任务。本文以东江流域水污染治理为例，研究流域治理中的公众参与问题。论文突出公众参与理论的应用。同时通过研究的方法的运用和提出相应的对策，本文在提升流域治理的绩效（尤其是水污染的治理）、促进流域治理机制创新、保障和公众参与流域治理及公共治理权益方面做出新的有益的探索，具有很强的理论意义和实践意义。
　　 本文分为四章，具体内容如下：第一章首先从理论和实践角度阐明本研究的背景、将要研究的问题和研究的意义；然后，在回顾流域治理中的公众参与的相关文献的基础上，对流域、流域治理及公众参与等核心概念做出界定，以突出本研究的必要性；最后陈述研究方法和研究的重点、难点及研究框架。第二章从实证的角度对珠江流域的支流——东江为案例进行研究；对东江水污染的基本情况做出描述后，细分东江流域公众中的相关利益群体，然后结合访谈和问卷收集公众参与水污染治理的详实资料。第三章则通过对东江流域资料的整理与分析，尤其是对参与度水平的分析和公众参与的作用分析，找出流域治理中的公众参与存在的问题。这也为接下来的国内外比较分析、对策和建议奠定实证基础。最后，通过对公众参与流域治理的思考，提出较为可行的提高公众参与水平和治理绩效的对策与建议。

目录

文摘

英文文摘

第一章 导论

第一节 研究的背景、问题与意义

第二节 文献综述

第三节 核心概念的界定

第四节 研究方法与创新点

第五节研究的重点、难点和研究框架

第二章 东江水污染治理中公众参与的现状

第一节 东江水污染治理中公众参与的调查概况

第二节 资料的整理与分析

第三章 东江治理中存在的公众参与问题及成因

第一节 公众参与中存在的问题

第二节 问题的成因分析

第四章 公众参与东江水污染治理的思考

第一节 国外公众参与流域治理的经验借鉴

第二节 扩大东江治理公众参与度的思考

结语

参考文献

附录

附录一：广东省河流水功能区一级区划成果表——东江流域

附录二：“流域治理中的公众参与”（东江流域）——调查问卷

附录三：部分调研访谈内容记录

后记