武威荣华排污案的法律分析

摘要

环境问题始终伴随着人类社会的发展出现，尤其在先进的工业文明时代，经济的快速增长使得生态环境遭受了进一步恶化。我国在改革开放三十多年里取得的经济成就有目共睹，但随之产生的环境问题也日益增多，如何才能有效遏制生态恶化是引起当前社会共同思考的问题。
　　我国虽然相继制定了多部有关环境保护的法律、法规，内容涉及执法、监督、环境司法等方面，也开展了一系列环保行动，但是实践中治理速度还是赶不上污染速度。到底是哪个环节出现了问题？本文以武威荣华排污案为例，在理论层面对环境保护涉及的法律制度、监督机制和企业责任进行了深入探讨。
　　首先，本文对武威荣华排污案作了简单介绍并引出了案件涉及的法律问题；其次，文章从环境行政主体责任制度、企业环境主体责任制度、三同时制度、环境影响评价制度、循环经济制度等在理论和实践中存在的问题进行了阐述；最后，论文对上述问题进行了论证分析，提出了一些措施建议。主要从健全环境保护法律制度、完善循环经济法律制度和贯彻落实环境保护法律制度这三个方面分别提出有效的建议。其中对环境主体责任出现的问题和解决措施是本文的重点，在知其所以然的基础上，提出合理的建议以期走出环境行政执法困境。

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绪论

一 选题背景及研究意义

二 研究方法

三 国内外研究现状

第一章 案件回顾

1.1 案件事实

1.2 案件处理结果

第二章 案件所反映的法律焦点问题

2.1 企业违反了相关的环保法律制度

2.1.1 企业违反了环境影响评价制度

2.1.2 企业违反了三同时制度

2.1.3 企业违反了排污许可证制度

2.2 相关行政部门违反了环保监管职责

2.2.1 环保部门违反的监管职责

2.2.2 林业部门违反的监管职责

2.2.3 发展与改革委员会违反的监管职责

第三章 案件所涉及的有关主体责任之法律分析

3.1 企业的环境主体责任追究

3.1.1 企业环境主体责任的认定依据

3.1.2 企业违反环境主体责任的处罚依据

3.1.3 企业违反环保法律制度的处理结果及原因分析

3.2 行政机关的环境监管责任追究

3.2.1 行政机关环境监管职责的认定依据

3.2.2 行政机关违反环境监管责任的处罚依据

3.2.3 行政机关违反监管职责的处理结果及原因分析

第四章 案件引发的思考及建议

4.1 健全循环经济法律制度

4.1.1 提高企业的循环经济准入门槛

4.1.2 完善与循环经济法律制度相配套的措施

4.2 完善其他有关环境保护的法律法规

4.2.1 完善环境主体责任的规制

4.2.2 健全公众参与机制

4.2.3 补足空白领域立法

4.2.4 改革环保监管体制

4.3 强化环境主体对法律的执行力度

4.3.1 提高环保监管机关执法能力的建设

4.3.2 完善企业的环保制度

4.3.3 调动公众参与的积极性

结语

参考文献

致谢