东阳市现代服务业的发展战略与政府作用研究

摘要

20世纪70年代以后,服务业在许多国家取得了重大的发展,其对经济的影响和在经济发展中的地位与日俱增。尤其是随着因特网和以网站为基础的各类服务、信息和通讯技术,以及高新技术的发展,一些服务业实际上已在很多国家成为经济发展主角,成为经济增长的推进器。
　　 目前,我国正处在新一轮的经济增长和结构升级过程中,服务业将发挥更加重要的作用。现代经济发展表明,服务业发展的重要性是基于三个现实的需要:一是提高人民生活水平,丰富人民群众生活的需要；二是提高国民经济整体运行的需要；三是对解决当前就业问题的需要。因此,服务业的发展将成为推进经济发展方式转变,产业转型升级,扩大国内需求和提升核心竞争力的重要力量。东阳市来作为浙江中部的一个县级城市,如何抓住国家大力发展现代服务业的机遇,发展好东阳特色的现代服务业,对继续保持百强县先发优势,提早实现现代化有着更为积极和现实的意义。
　　 本文从政府公共管理的视角出发,运用市场经济学理论等相关理论,通过历史考察、比较分析、统计调查等方法,对东阳市现代服务业发展的现状、优点、缺点、机遇、挑战等进行了深入分析,并借鉴国内外服务业发展规律,针对东阳市当前现代服务业发展中遇到的问题,提出了体制创新战略、国际化和外向型战略、产业集群战略、科技促进战略、信息化支持战略、人才发展战略、品牌创建战略等七大战略,提出当前政府应重点发展影视旅游、物流、金融、信息等十大行业,并指出了当前县级政府发展现代服务业的七大作用,一是切实加强政府对服务业的领导,二是科学优化现代服务业发展空间布局,三是放宽服务业市场准入,四是有步骤地扩大对外开放,五是加强对服务业发展的有限支持,六是建立服务业发展的人才支撑体系,七是创新区域协调共赢机制推进区域一体化发展,对推动县域经济内现代服务业的持续健康发展具有积极的作用。