中心镇推进城乡一体化模式与路径研究——以浙江杭州市为例

摘要

目前，我国已经进入城乡一体化新阶段，城乡一体化目标就是要达到城乡经济、社会、产业、文化、基础设施一体化。中心镇建设在城乡一体化进程中起到重要的节点作用，是产业集聚集约发展和现代产业体系建设的生长点，是城乡基础设施建设和推进公共服务均等化发展的着力点，是区域转型升级和生态文明建设的突破点，是新一轮改革的启动点。基于此，杭州市把中心镇培育提上战略历程，作为“十二五”重要任务推动杭州市城乡一体化进程。
　　 中心镇的建设和发展跟城乡一体化密切相关，互相促进互相补充。中心镇改变城乡二元结构，加速城乡融合;促进产业结构升级，带动城乡经济发展;转移农村剩余劳动力，为城乡一体化提供载体;为农村提供公共服务，为城乡一体化提供基础设施。政府对中心镇基础公共设施的投资，保证教育，医疗，保险，养老等各项社会福利设施。基于国外小城镇推动城乡一体化经验，本文第三部分对中心镇推动城乡一体化实现度进行了定量分析和实证分析，建立中心镇城乡一体化实现度评测指标体系，通过对比杭州市六个中心镇城乡一体化实现程度，发现中心镇区域城乡一体化水平要略高于杭州市平均水平。选取大同镇、塘栖镇、姜家镇为案例，对其推进城乡一体化进程的模式和路径进行综合研究，发现中心镇与城乡一体化之间的推动作用是互为基础，互相补充。
　　 中心镇对城乡一体化推动的模式及进展会受到多方面因素的影响，如:中心镇首先是一个政策性城镇概念，从中心镇的选取到中心镇的发展规划再到通过中心镇的经济发展带动农村腹地经济增长，推动城乡一体化的过程中无一不渗透着政府的力量，政府的在中心镇建设中发挥的作用不同将直接影响中心镇的发展过程。基于此，在本文的第四部分对中心镇对城乡一体化推动模式的外部影响因素和内部影响因素的分析下，总结中心镇推进城乡一体化进程的三种模式:工业园区驱动、基础设施拉动、专业市场带动。中心镇推动城乡一体化模式之间又互相渗透、互相补充，在中心镇的建设中不同程度的发挥作用。
　　 城乡一体化目标是消除城乡对立状态，废除城乡二元结构的体制，使城乡进入协调发展的轨道。根据这个目标，中心镇推动城乡一体化路径选择应该从基础设施、产业结构、空间结构、机制体制等方面入手，探索如何促进中心镇推动城乡一体化进程。在具体路径选择的过程中需要政府的政策性措施，来保障这些路径能够顺利实施。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景和意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外相关研究述评

1．国外相关研究综述

2．国内关于中心镇理论文献综述

(三)研究内容、方法和框架

1．研究内容

2．研究方法

3．技术路线

4．可能的创新点

二、中心镇推动城乡一体化理论研究

(一)相关概念概述

1．中心镇概念

2．城乡一体化概念

(二)中国城乡关系演化阶段分析

1．中国城乡关系发展历程

2．发展阶段

3．城乡关系进入新阶段

(三)中心镇与城乡一体化理论基础

1．城市—区域理论

2．城镇体系理论

3．牵引空间理论

4．城乡联系理论

5．空间组织理论

三、中心镇推动城乡一体化经验实证研究

(一)国外小城镇建设推进城乡一体化的经验

1．美国的经验

2．日本的经验

3．韩国的小城市培育运动

(二)中心镇城乡一体化实现度指标体系

1．指标体系建立依据

2．指标体系建立原则

3．样本选择

4．指标体系框架

5．中心镇城乡一体化实现度评测

6．结果结论

7．中心镇建设与城乡一体化进程内在关系研究

四、中心镇推进城乡一体化模式研究

(一)中心镇推进城乡一体化因素研究

1．外部因素

2．内部因素

(二)中心镇推进城乡一体化模式

1．工业园区建设驱动下的城乡一体化模式

2．中心镇基础设施推动下城乡一体化模式

3．创新专业市场带动下的城乡一体化模式

4．中心镇推进城乡一体化模式——杭州市三个典型中心镇

5．三种模式的比较分析研究

五、中心镇推动城乡一体化路径研究

(一)一般路径研究

1．加大基础设施投入，加快中心镇人口集中

2．城乡产业链建设，促进城乡产业互动

3．开发“圈”“带”“点”式城乡结构，促成空间结构重组

4．推进城乡机制体制改革，完善政府管理系统

(二)杭州市中心镇推动城乡一体化路径研究

1．杭州市城乡一体化现状

2．杭州市中心镇推动城乡一体化路径选择

(三)路径实施的保障措施

1．强化规划引领

2．加强政策支持

3．强化要素保障

4．完善考核体系

六、结论

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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