泰顺县社区矫正志愿者队伍建设研究

摘要

2003年以来，我国在各省市开展社区矫正试点工作。社区矫正志愿者队伍具有节省司法资源、完善社区矫正日常管理、创新我国社会管理模式、服务社区矫正人员等重要作用，它也成为社区矫正体系建构的主要组成部分。因此其建设问题也越来越成为社会关注的热点。
　　泰顺县在2008年全面推进了该项工作。以泰顺县为案例探讨社区矫正志愿者队伍建设问题，不仅可以在中观层面乃至微观层面，观测与评估社区矫正志愿者队伍发展的困境以及社区矫正实施的效果，为推进泰顺的社区矫正工作、司法改革和社会管理创新提供政策建议，也可为《社区矫正法》及其实施细则的可操作性优化提供实践案例。
　　本文主要以公共管理理论和第三部门理论为基础，以泰顺县为个案展开分析。全文共分为六部分。第一部分为研究背景与研究综述。第二部分主要通过对社区矫正、志愿者组织、社区矫正志愿者三者的定义，为论文分析提供理论基础。第三部分和第四部分通过介绍泰顺县司法局及社区矫正基本情况，运用非政府组织理论对泰顺县社区矫正志愿者队伍建设展开个案研究，提出受政府重视不够、社会认同度低和志愿者自身素质等原因，泰顺县社区矫正志愿者队伍存在组织性不足、专业性不足、管理不足、保障不足、成效不足等问题。针对这些发现，第五部分认为，要加强社区矫正志愿者队伍建设，就要着重做好以下三个方面的工作:一是并提出变革政府管理理念，加强社区矫正志愿者队伍建设扶持力度;二是优化组织管理，推进社区矫正志愿者队伍建设;三是注重绩效管理，加强监测与评估工作等对策措施以完善社区矫正志愿者队伍的建设。最后部分为本文的简要结论。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究目的和研究意义

(二)国内外研究现状

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(三)研究方法和文章结构安排

二、理论基础与概念界定

(一)理论基础

(二)社区矫正的概念

1．从法学角度出发，强调社区矫正是处罚轻微犯罪的非监禁刑

2．从人权角度出发，突出社区矫正具有改造教育使罪犯回归社会的功能

3．从管理学角度出发，提出社区矫正应当由社会组织参与其中

4．从实际工作出发，两高两部对社区矫正做出官方定义

(三)志愿者组织的概念

(四)我国志愿者队伍建设情况

(五)社区矫正志愿者的概念

三、泰顺县社区矫正志愿者队伍现状分析

(一)背景介绍

(二)基本情况分析

1．制度设定

2．社区矫正志愿者队伍建设

3．典型案例

四、泰顺县社区矫正志愿者队伍存在的问题与原因

(一)泰顺县社区矫正志愿者队伍存在的问题

1．组织性不足

2．专业性不足

3．管理不足

4．保障不足

5．成效不足

(二)主要原因

五、强化变革，推进社区矫正志愿者队伍建设

(一)变革政府管理理念，加强社区矫正志愿者队伍建设扶持力度

1．建立社区矫正志愿者协会，强化社区矫正志愿者队伍机构保障力度

2．增加财政预算，保障社区矫正志愿者队伍运行经费

3．加强与其他协会的联系，作好社区矫正志愿者优中选优

(二)优化组织管理，推进社区矫正志愿者队伍建设

1．优化招募条件

2．加强培训环节

(三)注重绩效管理，加强监测与评估工作

1．绩效考核制度

2．激励机制

六、小结

参考文献

致谢

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