民主党派参与公共决策的困境与对策——以金华市公车改革为例

摘要

我国的民主党派作为社会主义劳动者、社会主义建设者以及拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，是中国共产党的重要合作伙伴。在漫长的历史岁月中，民主党派始终做到“肝胆相照，荣辱与共”，积极履行参政议政、政治协商和社会服务的重要职能。但由于历史和现实的原因，民主党派民主监督作用的发挥受到严重限制，尤其在公共决策过程中很少见到民主党派的身影。
　　本文以金华市公车改革为具体案例，深刻剖析民主党派参与公共决策过程中面临的诸多困境，并初步探究优化民主党派参与公共决策的对策，为今后民主党派进一步发挥职能提供参考。本文最大的创新之处在于通过公共治理的手段，以多中心治理为理论依据，主张民主党派应当成为参与公共治理的重要一极。具体到参与公共决策过程中，就是民主党派要成为参与公共决策的重要主体之一，从公共决策的制定、公共决策的执行、公共决策的反馈与监督，整个决策过程都需要民主党派的真正参与。既有利于提高公共决策的民主化科学化，也有利于实现民主党派的参政议政、民主监督和政治协商等职能。
　　本文共分六个部分:第一章绪论部分从公共治理入手，分析优化民主党派参与公共决策路径的必要性与现实意义，对论文的研究方法、创新及不足进行了概括。第二章从公共治理的角度研究了多主体参与公共决策，为民主党派参与公共决策提供理论支撑。第三章以金华市公务用车制度改革为案例，概括了金华市政府做出公车改革决策的具体过程、民主党派参与公车改革的手段、公车改革产生的直接和附带效果。第四章由金华公车改革案例引出民主党派参与公共决策面临的困境，如社会认知度不高、民主监督职能弱化、获得支持不足、自身存在不足等。第五章则在前文论述的基础上，提出优化民主党派参与公共决策的对策和建议。第六章对本论文进行了小结。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景及意义

(二)研究综述

(三)本文研究方法

(四)创新点及不足

二、公共治理与多主体参与公共决策

(一)公共治理理论

1．公共治理理论的产生

2．公共治理理论的发展

3．公共治理理论的内容

(二)多主体参与公共决策

1．协调各方主体利益

2．提高公民参与度

3．发挥精英阶层作用

三、金华市民主党派参与公车改革的案例

(一)金华市实施公车改革的过程

(二)民主党派参与公车改革的手段

(三)金华市公车改革的效果

1．直接效果

2．附带效果

四、民主党派参与公共决策的困境

(一)金华市公车改革的不足

1．补贴标准有待合理化

2．补偿标准有待差异化

3．日常用车混乱

(二)民主党派参与公共决策的困境

1．社会认知度不高

2．监督职能弱化

3．获取支持不足

4．自身发展存在不足

五、优化民主党派参与公共决策的对策

(一) 完善民主党派参与决策中利益协调机制

1．善于表达自身利益

2．主动协调公共利益

(二)扩大民主党派的公共决策参与度

1．加大宣传，提高民主党派社会认知度

2．完善机制，保障民主党派参与决策权利

3．强化监督，积极参与决策全过程

(三)发挥民主党派精英阶层的作用

六、结论

参考文献

致谢

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