服务型政府视角下地方公安系统公务员培训优化研究——以Q市为例

摘要

随着经济社会发展的嬗变，不断提升的城市治理转型需求和服务型政府建设转向，对处于公共服务一线的地方公安系统提出了更高的服务要求，迫切要求公安系统强化公务员培训工作、打造学习型组织，以动态能力的提升应对日益提高的公共服务需求。那么，地方公安在其公务员培训方面的投入是否充分？传统的培训方式与内容是否适应新的形势？地方公安围绕服务型政府建设在培训方面又应作何种变革？论文试图在此方面作出实证分析。
　　论文以新公共服务理论与学习型组织理论为分析基础，在文献查阅的基础上，应用问卷法和访谈法对Q市进行案例分析。研究发现，Q市在培训支出方面较大，近年来围绕着新需求在教学内容设置、教员聘请和培训方式等方面作了诸多变革努力，但从问卷分析和访谈情况来看，与受训人员诉求仍有较大差距。主要表现为能力建设指向不清晰、培训模式相对单一、师资力量不足、激励机制不完善。究其原因，主要有三:一是未能按服务型政府建设要求系统重构培训体系，二是投放相对不足，三是考核监督机制不健全。未来，Q市公安系统需要通过加大投入、扩展模式、优化内容、完善考核评估等方面有针对性地作出公务员培训的供给侧改革。
　　论文由六部分构成。第一部分提出研究问题，阐述课题的研究背景和意义，提出论文的研究重点与创新点，对国内外在有关服务型政府与公安培训领域的研究现状进行梳理和总结，并对课题相关理论及概念进行了阐释，从而为本文的研究奠定理论基础。第二部分论述了公安系统公务员培训的基本特征及服务型政府的新要求，并提出了服务型政府视角下对公安系统公务员培训的新要求，它们是加强以人为本的服务意识、强化合理的知识结构，并具备崇高的职业道德。第三部分通过文献调研、问卷调查、访谈等方式，以Q市公安局为例，从培训制度、培训方式、培训内容以及效果评估四个方面来分析Q市公安局公安培训现状。第四部分从服务型政府视角下，根据调查数据，探讨Q市公安局公安培训存在的问题，并且指出出现这些问题的原因。第五部分服务型政府视角下完善公安系统公务员培训的若干建议。最后部分是结论。

目录

摘要

一、绪论

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外研究现状综述

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(三)研究重点与创新之处

1．研究重点

2．研究创新之处

(四)研究内容与研究方法

1．研究内容

2．研究方法

(五)相关理论与概念阐述

1．概念阐述

2．理论基础

二、服务型政府视角下公安系统公务员培训的相关理论概述

(一)公安系统公务员培训的基本特征与意义

1．公安系统公务员培训的基本特征

2．公安系统公务员培训的意义

(二)服务型政府视角下对公安系统公务员培训的新要求

1．以人为本的服务意识

2．合理的知识结构

3．崇高的职业道德

三、Q市公安系统公务员培训现状分析

(一)Q市公安局基本情况

(二)Q市公安局公安系统培训现状

1．调查设计

2．调查结果分析

四、服务型政府视角下Q市公安局公安培训存在的问题与原因分析

(一)主要问题

1．培训内容偏重业务技能培训，缺乏公共服务能力培训

2．培训的师资条件有待加强

3．培训制度缺乏激励机制

4．培训模式不够灵活多样

(二)原因分析

1．服务型公安建设理念不到位

2．培训教师对服务型公安培训的理论能力不足

3．培训经费相对不足

4．考核评估机制不够完善

五、服务型政府视角下公安系统公务员培训优化的建议

(一)更新培训内容

1．加强公安公共服务能力的培训

2．加强公安依法行政能力的培训

3．加强公安心理调适能力的培训

(二)加强培训师资队伍的建设

1．加强专业教师队伍建设

2．加强基础课教师队伍建设

3．优化教师晋升机制

(三)完善培训评估体系，健全有效的激励机制

1．完善培训评价体系

2．健全有效的激励机制

(四)拓宽公安系统培训的经费保障渠道

(五)创新培训机制

1．促进培训方式多样化

2．完善培训模式，避免交叉培训

3．提升公安培训的绩效管理工作

结论

参考文献

附录

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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