安监部门在企业安全文化建设中的作用研究——以丽水经济技术开发区为例

摘要

生产安全作为公共安全的一部分，受到广大民众的普遍关注。因此主要以“企业”形式存在的生产经营单位成为各级安监部门的主要监管对象。企业安全文化作为一种新的管理理念，以其内化作用可以从思想上重塑企业安全管理的方式，形成自主规范管理的意识，受到安监部门的关注和推广。本文旨在探讨安监部门作为生产经营单位安全生产综合监管部门，其日常行政行为对企业的安全文化建设所能形成的外部刺激和引导作用。文章共分四个部分:
　　在绪论部分，重点对“安监部门”、“安全文化”和“企业安全文化”三个概念进行界定，并就国内外对企业安全文化的层次、评估体系等文献进行综述，最后重点例举日本、美国等国家推动企业安全文化建设的实践。
　　第一章结合丽水经济技术开发区安监局实例分析在国家宏观政策下企业的安全制度文化。通过以政策理论、评价标准和示范创建为主要内容的政府宏观政策的落实过程，阐述其对企业安全制度文化的影响，着重表现在对企业安全承诺、规章制度和教育培训等企业安全制度文化的影响;
　　第二章分析了丽水经济技术开发区安监部门以法律体系建设、行政执法行为和刑事追究为主的法治手段对企业安全文化进程中个体响应的影响，重点分析对个体的生产秩序、效率、能力等方面的作用;
　　第三章研究了丽水经济技术开发区安监部门宣教培训、经济手段及其他例行监管对企业实现安全文化自觉，特别是在安全人格、安全思维和安全使命三个方面带来的作用。
　　在当前的社会经济发展阶段下，大多企业的安全文化创建是迫切而又亟待政府外力干预和推动的。安监部门为主的政府尤其需要在其中发挥主导作用，以科学的方式，综合运用经济、行政、法治等手段将以文化管安全的理念引入企业，帮助企业将安全文化提升到“主动管理”甚至“自律完善”的阶段。

目录

摘要

绪论

(一)研究背景与意义

(二)概念界定与国内外研究综述

1．安监部门与企业安全文化的概念界定

2．国内外研究综述

3．国外企业安全文化建设实践评述

一、制度态：安监部门宏观政策下企业的安全制度文化

(一)安监部门的宏观政策

1．政策理论构建安全制度文化系统

2．评价标准形成安全制度文化谱系

3．示范创建开展安全制度文化实践

(二)企业的安全制度文化

1．安全承诺形成安全制度文化氛围

2．规章制度构成安全制度文化脉络

3．教育培训实现安全制度文化引导

二、行为态：安监部门法治手段下企业安全文化的个体响应

(一)安监部门的法治手段

2．行政执法实施个体安全作业强制

3．刑事追究实现个体安全行为威慑

(二)企业的个体响应

1．法治手段下的个体作业秩序优化

2．法治手段下的个体安全效率提高

3．法治手段下的个体行为能力提升

三、精神态：安监部门日常监管下企业的安全文化自觉

(一)安监部门的日常监管

1．宣教培训：企业安全文化自觉的原动力

2．经济手段：企业安全文化自觉的助推力

3．例行管理：企业安全文化自觉的强制力

(二)企业的安全文化自觉

1．安全人格：企业安全文化自觉的内生力

2．安全思维：企业安全文化自觉的理解力

3．安全使命：企业安全文化自觉的牵引力

结语

参考文献

致谢

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