社会组织项目运作中的目标偏离现象研究——以X机构独居老人精神慰藉服务项目为例

摘要

随着国家和政府不断加大对社会组织发展的支持，社会组织逐渐从最初的“草根组织”发展成社会主义现代化建设中不可忽视的力量。政府通过购买社会组织服务来实现后者在公共服务领域的参与。由于政府购买服务的历史较短，社会组织管理体制未能及时完善，相关法律制度也呈现出滞后的特点。现有研究已指出:社会组织对制度存在严重依赖，这种依赖会造成项目目标的偏离。本研究将以X机构独居老人精神慰藉服务项目为例，对社会组织在项目运作中发生的目标偏离现象进行研究，寻找项目产生目标偏离的原因。
　　一种组织现象的出现与其所处环境具有密切联系，鉴于社会学制度主义理论对组织环境的重点关注，在“合法性”假设下对组织的制度环境与技术环境进行分析以探求现象出现的原因，这为社会组织项目运作中目标偏离现象的研究提供了一个良好的分析框架。本研究借助社会学制度主义理论的研究逻辑对X机构独居老人精神慰藉服务项目的制度环境和技术环境进行梳理，分析该项目目标偏离的成因。
　　X机构独居老人精神慰藉服务项目的环境分析从社会组织与项目实施两个系统展开。在社会组织系统环境中，机构拥有正式结构，但实际运行与结构设计存在差异。处于快速发展阶段的X机构拥有良好的社会声誉，涉及领域广泛，拥有丰富的项目资源。项目实施系统的环境主要从其内外评估制度、项目设计过程及实施困境展开。此外，本项目技术环境中的效率追求相对宽松。
　　运用社会学制度主义理论对X机构独居老人精神慰藉服务项目目标偏离现象的成因进行分析，社会组织系统中机构的正式结构受政策要求制定，并不与运行一致，而机构的发展需要资金的投入与支持，对资金的需求和机构实际情况迫使工作人员提高工作量。同时为保持机构现有的荣誉，工作人员需承担起对外宣传的职责。周期内各类工作量的增加让项目产生服务效果缺乏保证的风险。项目实施系统中，评估环境偏重服务量的追求，缺少对质量和效果的考察，造成服务效果的偏离危险。项目执行者根据服务群体的精神慰藉需求设计相关活动，忽略了参与对象与服务对象的匹配问题，这种匹配差异受到老人的认知影响，错误的认知加剧了服务对象的偏离。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景与研究意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)文献综述

1．项目的目标偏离

2．目标偏离的表现形式

3．不同理论视角下的目标偏离

(三)理论基础

1．理论视角：社会学制度主义

2．概念界定

3．社会学制度主义理论与研究的契合性

二、研究设计

1．非结构式访谈法

2．参与观察法

(二)研究思路

(三)项目简介

1．X机构简介

2．服务群体介绍

3．X机构的独居老人精神慰藉服务项目

三、独居老人精神慰藉服务中的目标偏离现象

(一)目标偏离现象的浮现

(二)社会组织系统环境

1．社会组织的制度环境

2．以承接数量为主的技术环境

(三)项目实施系统环境

1．项目评估制度

2．项目设计过程

3．项目实施困境——参与对象与服务群体匹配度

4．项目实施的技术追求

四、社会学制度主义视角下目标偏离的成因

(一)社会组织系统中的矛盾环境

1．监督的强制性要求与组织生存需求

2．社会组织的美誉度维持

(二)项目实施系统中的制度冲突

1．可量化的评估环境保障项目服务效率

2．职业理念的坚持与效率保障困境

3．认知环境影Jll句llt务群体的选择

五、结论与讨论

(一)研究发现

(二)研究的局限之处

1．理论分析的局限

2．研究对象的局限

3．时间和材料的局限

参考文献

致谢

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