国家权力与公民权利——中国政治文明发展中的核心变量

摘要

我国向社会主义市场经济体制的转型,从政治文明的视角看,就是要逐步确立完善的公民权利体系,将权力的触角限制在宪政框架的合理区域内,尤其是要改革传统的权利管制体制,结束国家管制全部社会资源和整个社会生活领域的历史,归还并保障公民权利的行使。随着我国在经济、政治、文化和社会方面的发展变化,国家权力与公民权利之间的对比关系发生着历史性的变迁,保护公民权利与制约国家政治权力相辅相成,逐渐成为和谐社会建设的核心内容。公民社会的逐步完善,现代公民权责体系的真正确立和有效保障,是国家长治久安的基础性工程。实现权力与权利之间的相得益彰和良性互动,以期有效保障公民权利,维持社会公平正义,是现代政治文明的价值旨归与中国政治文明发展的未来趋向。
　　 中国传统政治和儒家礼法体系中只有“子民”、“臣民”,而无现代意义上的公民。新中国建立后尤其是改革开放以来,我国公民权利意识逐步觉醒,从无到有从弱到强,其发展进步的态势是有目共睹的。但整体看其发展还很不平衡,层次也不高。社会转型时期,公民权利意识既有强烈的时代特征和现代色彩,同时又受传统因素的制约,现阶段呈现出过渡性、多维性、变动性及矛盾性的复杂特点。要提高之,应致力于法治观念的培养,借鉴西方社会中符合我国国情的先进理念,推动公民权利观念的现代转型。同时积极稳妥地推进政治体制改革,进一步健全中国特色社会主义民主法治体系和宪政体制。
　　 目前我们正处在一个公民权利逐步崛起的时代,时代的步伐预示着公民社会的逐步形成与完善。权力与权利的和谐博弈将成为整个现代化进程中被持久关注的话题,而二者的相互调适,也将成为中国政治文明发展的永恒主题。本文以时间发展为主线,将“国家权力与公民权利”这两种因素视为中国政治文明发展的“核心变量”,通过揭示中国传统政治时期、1949-1978年间及改革开放以来三个历史阶段二者关系的变化以及公民社会从无到有、从弱到强的发展趋势,并依据现代政治文明的价值体系预测其未来发展趋向,探讨如何有效实现国家权力与公民权利的和谐博弈和良性互动。